Apátrida

EL Apátrida es una de las vertientes del Derecho Internacional que es imperiosa su eliminación en virtud de que esta situación viola uno de los derechos del hombre que es el de tener una nacionalidad. Celso de Alburquerque Mello, afirma que no es un “ilícito” internacional es admitido y reconocido por el Derecho Internacional. Este detalle nace del hecho de que el Derecho Internacional no impide a los Estados la elaboración de leyes que ocasionen el surgimiento de la figura del Apátrida, por lo tanto, la eliminación de la figura del Apatrida tiene un profundo aspecto social. Las razones más visibles y conocidas es que entre tales individuos eran reclutados los anarquistas y terroristas, pues, estos son hombres sin ningún sentimiento o noción de patria. En Roma ya existía la figura del Apatrida, existía una categoría de extranjeros denominados “peregrini sine civitate”, por otro lado, la de los “de diticii” quienes no gozaban del “jus civile”(derecho Civil) y de la protección de una ley nacional que mucho se aproxima al apatrida moderno. En el medioevo y en la edad moderna desaparece el concepto de Apatrida. En el siglo XIX el concepto de Apatrida pasa a existir con las innúmeras legislaciones de nacionalidad del Imperio Alemán. En nuestro siglo el fenómeno aumento en virtud de las dos guerras mundiales con el desplazamiento de personas, la revolución comunista de la Unión Soviética (1917) y el nazismo en Alemania, así como el Fascismo en Italia, por la simple razón de todos aquellos que huyeron de estos sistemas políticos perdieron su nacionalidad. La denominación apatrida para las personas sin nacionalidad fue creada por CHARLES CALVO, abogado en el Tribunal de Apelación de Paris en 1918, en Italia lo llamaban “apolidi” y en el Brasil Ilmar Penna Marinho la denominó apatria. Entre tanto, la de apatrida fue la consagrada en las Convenciones Internacionales y por gran parte de la doctrina , muchos contestaron la designación apatrida argumentando que no era correcta por que el apatrida es un factor sugestivo y nada impide que un individuo sin nacionalidad considere subjetivamente que determinado Estado es su patria. Diversos factores pueden ocasionar al apatrida: 1- Conflictos de legislaciones que consagran el jus soli (DERECHO DE SUELO)y el jus sanguinis(DERECHO DE SANGRE) 2- El individuo se naturaliza nacional de un Estado, pierde su nacionalidad originaria, HOY, las Constituciones modernas consagran que la nacionalidad nunca se pierde, posteriormente la naturalización que le fue concedida le es retirada; 3- Factores políticos, como la legislación de la revolución comunista que retiraba la nacionalidad rusa de los emigrados. En la actualidad todos los regímenes constitucionales evitan la posibilidad de no perder la nacionalidad de origen con la adquisición de otra. En 1930 en La Haya se firmó un protocolo sobre un “caso de apatrida” en cuyo artículo 1 se determinaba que en los países que adopta el jus sanguinis(derecho de sangre), el individuo con madre nacional del Estado donde nació y padre sin nacionalidad tendrá la nacionalidad de la madre y viceversa. En 1961 en Nueva York fue concluida bajo el auspicio de la ONU “Una Convención para la reducción de los casos de Apatrida en el futuro” donde recomienda que el individuo adquiere la nacionalidad del Estado en cuyo territorio haya nacido. La Convención crea un organismo en la ONU para que el individuo pueda acceder “para examinar su pedido y para obtener su asistencia en el requerimiento ante la autoridad competente”. La mejor solución para terminar con el concepto de apatrida sería la adopción por los Estados del dispositivo legal que se sirviera la Unión Soviética que declara poseer la nacionalidad soviética a las personas sin nacionalidad, pero, con domicilio en su territorio, pues el apatrida está sometido a las leyes del Estado donde él se encuentra siendo regido por la ley del domicilio y en la falta de este por la de la residencia. En 1954 bajo los auspicios de la ONU fue concluida una Convención que otorgara al apatrida los mismos derechos y tratamiento que reciben los extranjeros en el territorio del Estado. En la actualidad se le otorga el status “REFUGIADOS”. Bibliografía: Directo Internacional Público I –II , Celso Albuquerque Mello Desde LAMBARE – PARAGUAY, 27 de octubre de 2019

La Prensa y Su Visión

Esta semana la sociedad se encuentra en un ciclo de angustia, zozobra, los medios de difusión aceleran nuestros latidos coronarios, los medios auscultan sus preferencias, el continente de extremo a extremo tenemos a los pobladores en asustada emoción, en cada geografía, la nuestra, el vecino, el más distante, todos padecemos de una prensa que alguien dijo con acertada curiosidad “el periodismo y el mal, es una golosina mediática”, desde la más temprana hora del día se abren los micrófonos, brillan las pantallas, hojas coloridas cargadas de letras e historias, páginas con grandes titulares que anuncian bodas, defunciones, fiestas con el erario público, se cuenta que Mercosur ya tiene su Santa, la bahiana (brasileña) Hermana Dulce de los Pobres, que las monarquías están en crisis, la mantienen su simbolismo, las ideologías, que la ideología es una religión de laicos, que Chile sufre una confrontación inimaginable, que se incendian los vehículos del transporte público, se asaltan y se saquean mercados, que la sociedad está a la deriva, se declara el “toque de queda” que nos recuerda las ignominiosas dictaduras, que en el Ecuador se enfrentan, no se quiere creer esto de un pueblo tan pacífico, en todos los rincones existen exacerbados acontecimientos, en otros puntos del vasto universo las personas se desplazan forma violenta, tenemos más de quince millones de personas que son obligadas a dejar sus raíces, buscar amparos en otras geografías, dejando de lado su territorio, sus costumbres, sus creencias, sus idiomas, sus aromas y sabores. En ese marco cotidiano que se inicia a la madrugada los medios lanzan sus dardos, sus políticas editoriales, debemos providenciar un fiscal de los medios, una especie de ombudsman, que tenga la potestad de intervenir cuando un medio utiliza un lenguaje tóxico, excitando emociones de jóvenes y adultos, que eduque al auditorio que están cómodamente instalados en casa, se requiere información y no mera comunicación sin ningún rigor que ilustre, que distraiga que enseñe, que la sociedad está cansada de episodios que en nada contribuyen para el crecimiento espiritual de la misma. El poder público debería mantener una discreta vigilancia, no queremos censores, nunca, que es la más ingrata de las funciones en las dictaduras, pues, impide la creatividad que se produce en un ambiente de libertad consciente y se cubre de belleza provocando sensaciones de interés individual y colectivo. Estos debates sobre la Prensa y su visión como la de medir la temperatura social y los mensajes enviados a la sociedad en todos los formatos, recuerda un poco al filósofo-esclavo, cuando a requerimiento del Rey, quien solicitara que alimento dar a los visitantes, el filósofo, respondió, que el mejor alimento es “la lengua” por el simbolismo que conlleva, como el órgano del lenguaje, es capaz de mudar conductas, posturas, tradiciones, ser de paz o de conflictos, es para enviar mensajes de amor, de fraternidad, de entendimiento, para fomentar el convivio sano y equilibrado que es lo que deseamos los destinatarios de los que producen los medios.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 21 de octubre de 2019

Ausencia de Profesionalismo

El especialista Daniel Colombo, profundo conocedor del comportamiento personal e interpersonal del profesional en su esfera de acción, no me detendré en ninguna profesión específica porque sirve a todas las profesiones de cualquier especialidad. Es necesariamente profesional el que tiene grado académico, una carrera bien sucedida o prometedora, no es garantía el ejercicio continuo ni tampoco intenso que se logre la excelencia y una tarea esplendida. No siempre ser profesional es sinónimo de profesionalismo, en nuestro diario trajinar convivimos laboralmente con personas graduadas, y con cierta trayectoria, sin embargo están lejos de comportarse como profesionales. Cabe por lo tanto formularse la siguiente pregunta,¿ qué es tener profesionalismo en el trabajo?, nuestro especialista citado, confirma, debe ser el sujeto que tenga la cualidad de excelente, que aplica la superlativa idoneidad en la aplicación y desarrollo de la actividad, donde están presente y destacan los valores, la responsabilidad sobre el proceso y el anhelado resultado, es la puesta en ejercicio el compromiso con la tarea y la superior calidad en todo momento(1). Se habla conceptualmente de profesionalismo de personas con grados o títulos académicos , no se debe olvidar que también se aplica para otras profesiones, como los que ejercen las artes y el deporte, siendo necesario llevar las recomendaciones al ámbito empresarial y otras actividades de nuestro tiempo. Tener profesionalismo es tener ética en el trabajo, es decir, la conducta y el comportamiento del profesional como atributos y aportes positivos que realiza una persona, es cuando se aplica el conocimiento a favor de resultado favorable y enriquecedor para la superación personal y colectiva. Existen rasgos muy visibles como muestras que denotan la ausencia de profesionalismo; - Impuntualidad, como falta de respeto a la hora señalada con el interlocutor, que dejará sus compromisos para asistir puntualmente; - Incumplimiento en plazos y tareas es el prometer y no cumplir; - Desconocimiento técnico del trabajo encomendado; - Ausencia de empatía en la relación interpersonal; - El buscar conflicto y polémicas en el ámbito laboral y discusiones estériles permanente; - Ser transmisor de rumores y chismes(mentiras) elaboradas de tal manera que se confunda con la realidad; - Cometer faltas de ortografías y errores gramaticales groseros; - Hacer el mínimo esfuerzo cuando requerido; - Dedicarse a criticar a los demás con asiduidad; - Mezclar relaciones amorosas con el trabajo; - No respetar los compromisos; - Falta de responsabilidad ; - Descortesía como regla, brindar mala atención; - Generar problemas más que soluciones; - Tener trato, presencia y formas que no están acordes con sus responsabilidades. Ahora, para tener profesionalismo debe ser una persona confiable, ser espejo donde los otros puedan verse y quisieran ser, buena autoestima y autovaloración. Es así que se construye profesionalismo , augurando que la lectura de este material sea de provecho para los probables lectores.-(1ª.) 1) – 1ª) Fuente Consultada - Daniel Colombo, Facilitador y experto de alta gerencia, profesionales y equipos, El CRONISTA CLASE.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 15 de octubre de 2019.-

LA MATRICULA

En esta época de movilizaciones, desplazamientos de personas y familias, por diversas razones que justifican la utilización de este vocablo, es el caso particular de MATRICULA, se denomina a un listado oficial en el cual se registran individuos con un determinado fin, el término procede del latín “tardío-matricula” que puede traducirse como lista. Es preocupación del Estado Paraguayo proteger sus nacionales en el exterior y ante ciertas incertidumbres de las personas cumplir con este beneficio que se ofrece a todos los nacionales y familia sentirse protegido en su vida, bienes, actos jurídicos que celebran en otras geografías distante de la jurisdicción nacional. El Ministerio de Relaciones Exteriores, tiene una dependencia abocada a la protección de nacionales en el exterior, en esta época que jóvenes ultiman detalles para realizar cursos en el extranjero, gozar de una pasantía y de convivencias con familias de otras geografías, costumbres e idiomas diferentes, estos programas tienen particularidades que se debe explicar a los futuros viajeros, además de ciertas recomendaciones que se proponga a los mismos, que una vez instalados en su nueva residencia, en carácter permanente o transitorio, se aproximen a la autoridad consular o diplomática más cercana a comunicar el estado jurídico de su situación en el Estado de recepción. El nacional debe tener en mente la primera obligación , de, en el curso de los tres primeros días de su estancia en el local de residencia, presentarse a la oficina de la Misión Diplomática y/o Consular a los efectos de MATRICULARSE, o sea, informar de su estatus jurídico, de la actividad que desempeñará, su lugar de ubicación familiar y laboral, asimismo, mantener los datos siempre actualizados, para ejercer la protección necesaria a cualquier circunstancia fortuita y otorgarle la protección que amerite el caso. En la época de las Dictaduras en este continente, proliferaran los in documentados en virtud de los desplazamientos políticos y económicos, generando una especie de temor acercarse a las oficinas gubernamentales del Estado de origen, por el miedo de ser catalogado como enemigos de la patria y sufrir daños en su inseguridad física y patrimonial, generando esta situación el conocido desarraigo de personas y familias. Las Matriculas tienen un factor de seguridad jurídica, social, psíquica y emocional muy interesante, pues, acerca al nacional a su identidad, a su costumbre, compartir festividades propias del país y para los paraguayas intercambiar en su idioma de origen, el guaraní, que nos hace más próximo y hasta casi cómplice como decía nuestro poeta mayor, Augusto Roa Bastos, quien sentenciaba, “el guaraní hace del paraguayo en exterior hermano y cómplice” Desde LAMBARE – PARAGUAY 8 de octubre de 2019

"Porque las personas buenas reciben cosas malas"

Eran las 08:30 AM del día 16 de febrero de 1994, día muy feliz, preparándome para presentar mis últimos dos libros al público de El Salvador, en la sede de la Corte Suprema de El Salvador en San Salvador, América Central, la hora señalada era las 10:00 AM, lentamente recapitulando mi texto improvisado, tenía el alma en fiesta mi esposa Marzha comenta que gusto verte así, te sientes realizado y contento y vanidoso, le digo. Llegamos al auditorio de la Corte, ya repleto de colegas diplomáticos, de los Ministros, de Profesores Universitarios colegas de la Universidad Matías Delgado, alumnos de la Licenciatura y del Doctorado, curiosos y funcionarios de la Corte, en la amplia mesa ya estaba esperando el Doctor Martínez Moreno, ex Canciller, ex Presidente de la Corte y el más antiguo Cónsul Honorario del Paraguay en el mundo, hombre sabio y bueno, cordial y ameno, humanista y de una memoria extraordinaria, ese era el ambiente, con los periodistas de todos los medios cubriendo la actividad académica. Era la presentación de uno de mis libros. Se inicia el acto y el Doctor Martínez Moreno realiza su alocución, llena de halagos y comentarios auspiciosos sobre el PARAGUAY, su gente, su calidez, su valentía, retrato inigualable sobre nuestro pueblo y sobre este servidor su representante, el acto concluye con un brindis y los agasajos de rigor para este servidor y esposa agradecemos emocionados y la fila enorme para el autógrafo y la alegría incontenible del editor. Regresamos a la casa, al ingreso suena el teléfono atiende mi esposa Marzha, su rostro muda y su visión se torna oscura, agradece muy cortante y pregunto qué pasó, ella se lanza a mis brazos y llora, llora incontenible, sin poder pronunciar una palabra, tan solo bastaron dos “murió Oscarcito”, quedé mudo, sin movimiento, caigo desplomado en el sofá. Que pasó pregunto, sin entender que pasó y con mucha dificultad logra decir que una bala asesina lo mató, motivo, el robo de su vehículo. Ahora habiendo pasado 25 años de aquel fatídico día, el dolor continua, es como seguir andando sobre brasas calientes, nadie sabe ni puede evaluar el dolor del sufrimiento, nadie sabe que estando en un lugar cualquiera pueda imaginar cuantas tristezas se suman en un rostro que se cubre de tiempo y nostalgia, cuando frecuento lugares por compromisos recibo los saludos y abrazos de personas conocidas que festejan mi buen estado de salud, pero no saben que por dentro mi alma se consume, no quise tomar medicinas conforme mi hermana Doctora Blanca Elena LLanes Torres recetara, cuando estoy en silencio es porque remuevo la historia de una paternidad truncada, cuando mi figura se siente cansada y se nota el peso del fardo invisible, no pregunten qué pasa, no pregunten que tengo, no pregunten la preocupación que atormenta, para que explicar si nadie puede entender, todos mecánicamente lamentan, es mejor el silencio y una compañía de amigo, generalmente ausente, porque están con sus cosas y sus mundos, sus problemas y sus logros, busco presencia ante la falta del abrazo afectuoso del amigo, del compañero, del colega, la solidaria atención de la familia cercana, esposa, hijo, hermana, sobrinos ,familia, cuñadas, parientes , son los aditivos que fortalecen la vida y alivian el dolor escondido, que sigue su inexorable curso, recomiendo a todos resignación, es muy pesado y terrible la pérdida de un hijo, a OSCAR MARTIN DE FREITAS LLANES , enviamos al mundo de las estrellas nuestros recuerdos y que el amor de este papá continua por siempre igual como el día que naciste, siento aún tu aroma, tu respiración tibia, tu cabellera negra y tupida, tus manecitas chiquitas tomando las mías, sintiendo tu agrado por el calor, el amor, la confianza que recibes, así te recuerdo hijo mío, me obligo a terminar, mis lágrimas no permiten, déjame ir a convivir con el mundo que no conoce mi dolor, besos a las estrellas.- Desde Lambaré - Paraguay, 2 de octubre de 2019.-

Perú En Su Laberinto

Diplomático (J) Profesor Universitario Paraguayo En la República del Perú vienen sucediendo sorpresas legislativas, que demuestran las debilidades institucionales de nuestro continente, en este país desde el año 2000 y mucho antes, desean modificar la Constitución con ingredientes claros de circunstancias políticas y partidarias que quieren sobreponerse a la misma, los temas abordados siempre son de carácter político y ellas demuestran claramente la fragilidad, vulnerabilidad y debilidad de las instituciones, se cambiaron escenarios en el país, dictaduras se sucedieron, efímeras democracias existieron, terrorismo salvaje dejó al Estado Peruano en pánico, los Senderos Luminosos, sendero siniestro, brutal, dejando secuelas en la sociedad peruana y en la clase política un estado de terrorismo latente. En ese ambiente de dudas y contradicciones la disuelta Mesa Directiva del Congreso y otras dependencias rechazaron vía un comunicado la decisión del Presidente Martin Vizcarra de disolver el Parlamento , aun cuando el Decreto Supremo se cubriera de todas las legalidades y publicado en el portal del Diario Oficial El Peruano. Mediante un documento sin rasgos de legalidad y carencias oficiales, sellos, membretes y otros detalles, el Presidente del Congreso disuelto, Pedro Olaechea, rechazó el Decreto Supremo 156 – 2019 PCM que ordena la disolución del Parlamento, al considerar que “no se ha cumplido con lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución vigente, que exige, que para disolver el Congreso de la República se debe haber negado confianza a dos consejos de ministros”. En esta situación todas las fuerzas políticas del Estado Peruano declararon que dicho Decreto era inaplicable por contravenir la Carta Magna, que la declara a todas luces la calidad de “Gobierno Usurpador “, de conformidad a que nadie debe obedecer a un gobierno usurpador (artículo 146) que le da el derecho de insurgencia, o quienes asumen bajo la violación de la Constitución y de las leyes. La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional, por lo tanto son nulos los actos practicados de quienes usurpan funciones públicas. Por otro lado, los Jefes de las Fuerzas Armadas respaldan la decisión de Martin Vizcarra de disolver el Congreso, todos los Comandantes llegaron al Palacio para apoyar al Presidente en su condición de único Comandante en Jefe, se incluye al General Comandante de la Policía Nacional, un documento presentado al Palacio en mesa de entrada no se aceptó, en donde se informa a los usurpadores, así declaran, que la nueva autoridad estatal esta con la señora Mercedes Araoz como nueva Presidente, todo esto pese a la disolución del Congreso, la nueva Presidente proclamada por un Congreso disuelto no tiene ningún valor jurídico pese a la promesa de nuevas elecciones el 26 de enero de 2020, cuando se elegirá nuevo Parlamento, los actuales miembros del parlamento disuelto no podrán postularse, pero la Junta Electoral decidirá la duda. Esta lucha de Poderes, que luego que Martin VIZCARRA anunciara la disolución del Congreso y convocatoria a elecciones anticipadas, el Parlamento en sesión permanente declarada ante esta situación procede a realizar designaciones y suspensiones temporales de las autoridades nacionales en ejercicio. Los constitucionalistas consultados no difieren mucho en sus conceptos, sin embargo sienten lastima por el país y la sociedad por estas deficiencias señaladas en la pobreza institucional en el Perú, que esté o no legalmente establecido, no se discute en el campo del análisis, lo cierto es la lucha de bandos, complejas situaciones, desazón, se cumplieron con todos los requisitos y los miembros del Congreso disuelto ya no pueden hacer nada y mucho menos publicar sus propias Resoluciones en el Diario Oficial, donde se refleja los que ya alguien afirmó “es una salida política , no exactamente constitucional”. Nuestro continente debe aprender y crecer mucho todavía, la causal es la falta de educación cívica por debajo, siempre prevaleciendo los intereses de grupos, gremios, posturas egoístas de los líderes de ocasión, falta de educación ante todo.- Desde LAMBARE – PARAGUAY , 1 de octubre de 2019