Teoría de la Imprevisión

En la semana anterior se expuso los fundamentos del Derecho Internacional, hoy , estaremos exponiendo sobre un tema que se utiliza muy poco en el orden interno e internacional, tanto en contratos y tratados como es la Teoría de la Imprevisión o en su formato original “Rebus sic Stantibus”, siendo la figura jurídica que contempla la extinción o imprevisión a la modificación judicial de las obligaciones de un contrato conmutativo de ejecución sucesiva o diferida, tanto en el orden civil privado o en el orden internacional, basada en el hecho de haberse modificado sustancialmente las condiciones bajo las cuales se contrajeron el acto jurídico, está contemplado en varios Códigos Civiles del mundo, para dar seguridad jurídica a las relaciones contractuales. La institución de referencia tiene su fundamento en la “buena fe” contractual, el argumento utilizado por el jurista Saavedra Renzo en el mes de noviembre de 2012,dice, porque no se puede forzar al deudor cumplir su obligación cuando han cambiado sustancialmente las condiciones en el acto jurídico que se realizó, teniendo en cuenta que si estas condiciones fueran otras no se realizarían. La imprevisión se basa en que las obligaciones que conforman un contrato o tratado eran diferentes y propicia para la celebración. La razón principal para extinguir o modificar las partes del contrato o del tratado es que las circunstancias imprevisibles para las partes al momento de su conformación. Se considera este tema de vital importancia para contemplarla en el caso de Itaipú en el Paraguay ,el tratado de la construcción de la hidroeléctrica entre el Brasil y el Paraguay, una de las más grandes del mundo, que en el 2023 sufrirá una revisión en su contenido, previsto originalmente, los intereses son encontrados porque el Paraguay considera que debe utilizar los excedentes y vender a terceros, y el Brasil que debe ser el principal comprador por la falta de estructura industrial en el Paraguay a un precio irrisorio, desde su origen el Brasil utiliza ventajas en el trato y uso , por ser el avalista de las deudas contraídas en aquel entonces, 1973, que la situación política, administrativa y las condiciones eran otras, que se expone en forma sucinta , en el Brasil era una Dictadura Militar y en Paraguay también una Dictadura Militar, que la voz era común, los intereses de solución de la frontera conforme el tratado de 1872 sería finiquitado por la creación un lago que sustituirá al famoso “Salto de la Siete Caídas”, que quedaron sumergidas bajo el lago, en un tratado que deja a desear su contenido y los vicios escondidos, en una deuda in perpetuo, por las condiciones reinantes en su celebración, las voluntades reales de Paraguay eran mermadas y los intereses de Brasil extralimitándose en su beneficio, pero el Rio a ser utilizado es también de Paraguay, como decía el Canciller de la época Raúl Sapena Pastor, sin el río no hay hidroeléctrica. Es un aviso y una recomendación a nuestros negociadores para el encuentro bilateral de 2023, para no ser burlado en su buena fe, y nuevamente ser víctima de una imagen de usura de la otra parte.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 30 de junio de 2020 Fuentes:Saavedra Renzo, 12 de Noviembre de 2012, Argentino; Carlos D. Montenegro, Telemática de Filosofía del Derecho; Bruno Caprile Bierman; Renegociación de los Tratados, Imprevista y Onerosamente Injustos de José Méndez Vall, Editora Intercontinental - Paraguay

Fundamento del Derecho Internacional

En nuestro tiempo aún existen quienes niegan los fundamentos del Derecho Internacional , sin embargo su fundamento consiste en la búsqueda que justifique su legitimidad en relación a las normas jurídicas internacionales, Albuquerque Mello afirma que el “ fundamento del Derecho es de donde el derecho extrae su obligatoriedad”, otros autores confunden fuente con fundamento al afirmar que la norma inferior que es primera y su obligatoriedad está en la noma que es superior, en la tradicional pirámide del derecho, Sustentamos con diversos Maestros de muchas geografías que la Fuente del Derecho Internacional es la manera por la cual la norma internacional se manifiesta , mientras que el Fundamento es que torna el Derecho Internacional obligatorio. El problema es que el Fundamento del Derecho Internacional ha sido abandonado, por considerar que no hace parte del derecho propiamente dicho o aún sin cualquier “valor practico”. La investigación del Fundamento es considerada por los positivistas como fuera del ámbito de los juristas. Estas razones son de mucha importancia para el estudio del Fundamento del Derecho Internacional, es como querer reconstruir una ciencia, es tomar actitudes o posición ante la propia existencia de Dios, el origen del Hombre y la formación del Universo. En el Derecho Internacional las posiciones adoptadas por los especialistas derivan normalmente de una posición filosófica. El Derecho Internacional será estudiado siempre por la vía del Fundamento por la propia contribución a la ciencia jurídica. El Fundamento ha preocupado a los juristas hace mucho tiempo, y ante una experiencia que se acerca sobre el Tratado de Itaipu, los futuros negociadores de los involucrados directamente tendrán la oportunidad de acelerar los estudios, las teorías y la práctica que nos exige un verdadero juego de esgrima, para encontrar la satisfacción de nuestros intereses, o por lo menos armonizar los intereses en juego. Es de sumo interés el estudio del significado de la expresión jurídica ACTA, que es el testimonio de una reunión celebrada entre pares, tanto en derecho interno como el derecho internacional, las partes sea bi o multilateralmente, a los efectos de encontrar en su estudio posterior en el ámbito de una negociación y así , para obtener el conocimiento de los objetivos de las partes, no genera obligación jurídica alguna solo un compromiso moral, hasta que se someta su aprobación por las autoridades constitucionales de los Estados, que podrá ser revisada, corregida, anulada, incluir nuevos propósitos ,inclusive, sin embargo las partes deberán tener un profundo conocimiento del interés real del Estado que representa.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 22 06 2020 Texto de consulta – OBRA DE Celso de Albuquerque Mello, Freitas Bastos.1er. Volumen 6ª. Edición – Rio de Janeiro.

Ausencias de Infraestructuras

Se inicia en casi todas las geografías del continente la tercera fase de flexibilización dentro de la pandemia, para recuperar la parte de economía y combatir el virus maldito que azota , castiga, deja en penitencia a la colectividad, castiga templos de todas las corrientes, inclusive sinagogas, las voces de desespero se agigantan, los sacerdotes reclaman la escasez de fieles permitidos, y así los ingresos disminuyen, los centros gastronómicos se resienten, los trabajadores, propietarios y empleados prometen obedecer las recomendaciones de los Códigos Sanitarios del Ministerios de Salud Pública y Bienestar Social, los servicios del orden público no dan abasto, existe crispación colectiva, ya nacen los detractores y los que critican la permisividad de las autoridades, que provoca indisciplina en la sociedad. Cuenta un amigo que dejó su vehículo en el taller mecánico, y obligado a utilizar el servicio público de transporte, que está también entre los nada contentos, los pasajeros todos sentados, solo diez en pie, pero ve que un conductor toma otras decisiones y autoriza más de lo permitido, algunos no utilizan las mascarillas, las tensiones aumentan, las críticas contra los gobiernos son unánimes, la sociedad se divide en dos, los que reclaman las Resoluciones Ministeriales, afirmando, “los ladrones sueltos y los de riesgos en cuarentena”, en ese escenario por fin otro bus para y ocupó el lugar, en el medio del vehículo, donde captó los mensajes, las amarguras, escucha la voz de una señora de media edad, 40 años, más o menos, y cuenta su historia con vehemencia, a cada frase el volumen aumenta, su historia es triste, todos lamentamos su suerte, el bus no para sigue su camino y los usuarios vociferan sus maldiciones. En resumen, cuenta que es de una familia de tres ancianos, uno de los miembros tiene, su disminuida pensión que no le alcanza para los remedios, una pareja, el marido jubilado, la esposa ama de casa un hijo joven que estudia, y este debe servirse de las clases virtuales, un solo celular en la casa, internet es caro, alquiler, farmacias, consultas médicas, corte de luz, el servicio de internet en su barrio es intermitente, con esos ingredientes como hacer un curso vía digital, pocos saben cómo utilizar las recomendaciones del uso de los aparatos que están en lenguajes tecnológicos o en inglés, los Estados están imponiendo un sistema que el continente no está preparado y considero que los gobernantes deberían contemplar estas deficiencias y otras falencias por el bien de una educación y formación profesional para el futuro, en el presente, estamos distante de la realidad.- Desde Lambaré – PARAGUAY , 15 de junio de 2020

LA INCIERTA MONEDA REGIONAL

El Mercosur como órgano subregional esta distante de ofrecer beneficios colectivos que estimulen su consolidación, con una estructura endeble, sin actividades específicas, con un parlamento que no elabora leyes, sus resoluciones no son vinculantes, un Tribunal Arbitral sin jurisdiccionalidad, costoso, y cuyas resoluciones son huecas política y jurídicamente, los litigios se resuelven entre “amigos”, total, no se aplicarán nunca, todas las representaciones del Mercosur son vacías, inoperantes, de contenido político de conformidad con los intereses de sus miembros que en nada favorece a su pueblo, que ansioso espera, que sueña con un organismo subregional activo, protector de los intereses de sus miembros, una justicia jurisdiccional activa y verdadera, una unión aduanera imperfecta. El bloque busca entre otras cosas multiplicar sus acercamientos de libre comercio y la lista de socios potenciales donde se incluyen Estados y bloques, como ejemplo se puede citar Alianza del Pacifico, Canadá, Corea, Singapur Vietnam, EFTA, etc.- Otro desafío que se debe analizar ya, aunque prematuro el caso de la “Moneda Única”, siendo apenas suma de criterios aislados, que este servidor considera improbable en poco tiempo, la Moneda Única viene desde 1990, donde los especialistas proponen la creación de un Banco Central Supranacional, que se fue diluyendo poco a poco en las décadas siguientes, el Acuerdo de mayor prestigio MERCOSUR – UNION EUROPEA, que se volvió nuevamente vigoroso, llevando en consideración la importancia exportadora de Sudamericanos. Los Cancilleres de la Subregión consideran que MERCOSUR debe ser una UNION ADUANERA verdadera. A los efectos de tornarlo competitivo en las cadenas del comercio internacional, formar y adquirir una personalidad internacional de respeto, como figura de peso en las relaciones internacionales con otros sujetos, no queremos un MERCOSUR débil, imperfecto, que no tenga la aprobación de sus beneficiarios, su existencia Es perpleja, como una entidad sin prestigio, y valor secundario, queremos sí un MERCOSUR activo, dinámico, emprendedor, innovador, de señera personalidad, que su presencia sea de respeto y no un mera figuración, sin técnicos ni especialistas, con políticos que desconocen el tema y repletos de vanidad, no, así no se quiere, trabajemos por un MERCOSUR dueño de un destino promisor y que nos de fuerza a todos como bloque.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 8 de junio de 2020 PP

Repatriados

En esta época de pandemia los Estados sienten que sus nacionales aspirar el retorno a la patria, los impedimentos son múltiples, las necesidades inflexibles, los presupuestos anoréxicos ante el tamaño de lo requerido, las fronteras cerradas y vigiladas, en ese instante surge la figura amparadora del REPATRIADO, es aquel que desea retornar ante la gravedad del problema local que vive el sujeto y su familia, los Consulados repletos de peticionarios afligidos, el problema se agrava ante el desespero del connacional y ante el problema que se hizo universal las Naciones Unidas, creó en 1950, precisamente en el día 14 de diciembre, por la Resolución n| 428 (V) de la Asamblea General, y se adopta el Estatuto del ACNUR, , donde se solicita a los gobiernos cooperar con el Alto Comisionado en el desempeño de sus funciones, entre ellas, ayudarla en sus esfuerzos para favorecer la REPATRIACION que siempre será voluntaria de los refugiados Asimismo, ACNUR solicita a los gobiernos y organismos especializados, brindar protección a los refugiados por la vía de la asistencia a los gobiernos y a los particulares en el esfuerzo de fomentar la REPATRIACION voluntaria como una solución. Estas declaraciones, aunque breves, son de gran importancia porque introducen tres temas fundamentales, considerando que ellas deben ser: - La REPATRIACION debe ser siempre voluntaria, - El ACNUR los gobiernos y las organizaciones especializadas deben desempeñar un papel conjunto en este retorno, que deber ser facilitada como a la vez promovida; - La REPATRIACION de la Convención de 1951, prevé la no devolución o expulsión de modo alguno a las fronteras de territorios de donde provienen, porque se supone serían expuesto a la persecución; El sistema de REFUGIADOS de carácter colectivo cesará una vez que el motivo del mismo desaparezca, y tenga ya la protección nacional en todos los ámbitos; La REPATRIACION es una figura jurídica humanitaria de gran relevancia en este tiempo de pandemia, pues, la misma generalmente es por persecución política.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 1 de junio de 2020