LA AMISTAD

Diplomático y Profesor Universitario Paraguayo El titulo de la presente entrega se debe a que el 30 de julio de cada año por la vía de una Resolución de las Naciones Unidas(ONU), por la presentación de la República del Paraguay haciéndose eco de una idea surgida en Puerto Pinasco por el Doctor ARTEMIO BRACHO , que de una minúscula y bucólica ciudad corrió el mundo, se inundó la humanidad de una idea noble, que se fue fortaleciendo a cada año y hoy integra el calendario universal como un día internacional de la Amistad. Ante lo expuesto anteriormente, cada uno de nosotros tenemos un concepto propio de la amistad, poetas, escritores, artistas de cualquier género plasmaron en sus creaciones a este valor supremo de la convivencia del ser humano, que por necesidad busca en el otro su propia falta, la ausencia de algún elemento específico para completarlo, llega al alma con espontaneidad, de sorpresa, sin aviso previo, es una chispa agradable, ella prende y se forma en haz de luz, ilumina por la corriente más simple que existe como es la sonrisa, dejando al rostro una claridad y nobleza de espléndido vigor, llega sin avisar, ya afirmamos, es fruto de la vecindad no necesariamente gentilicio, puede estar en alguna geografía extraña a la nuestra hable otro idioma, es de otra genética, no tiene marca porque su sello es eterno, es tatuaje del espíritu no se apaga porque se adhiere al alma y la portamos sin disimulo ni cinismo, no cabe en la amistad hipocresía porque está en la mirada, en un gesto, en un ademan, en guaraní se registra su espiritualidad como “tesa” que significa espejo del alma. El tiempo es el encargado de diluir, eliminar o fortalecer, reanimar, revivir, esté cerca o distante, esté a la mano o está presente en la memoria , en forma de travesuras, anécdotas de simplicidad infinita, cuando presente se siente la viva presencia en su aliento de solidaridad constante, de la directa crítica sin tapujos, cargadas siempre de emoción permanente trae en su alforja novedades y regalos para el alma, se siente el vigor de un abrazo prolongado y afectuoso, como diciendo estoy aquí, no estamos solos, cuenta conmigo, soy tu aliado en lo bueno y en los misterios de lo imprevisto y los reveses que siempre nos asecha en su deforme rostro de ruindad y mal querencia. La AMISTAD , no se compra ni se vende, es un valor sin costo ni presupuesto que se lo demande, ella está allí, firme, solemne, sin ceremonias ni horas marcadas, surge y se instala, sin permiso es presencia receptiva porque su llegada llega en forma de cánticos, con aromas de incienso y un ambiente de jolgorios múltiples, llega siempre con manos extendidas no en señal de mendicidad y sí unir las mismas como símbolo de unión y entrega, entrelazando voluntades, sueños, esperanzas, solidaridad ante las avalanchas de las desventuras que pueda sorprendernos. La AMISTAD es un valor sin obstáculos, esta siempre a la vista y de la mano extendida, con el rostro y semblante de alegría sin ruidos ni fanfarrias, es simple y contagia su inestimable presencia, en la distancia es cuando más se siente su apoyo, su activo y estimulante vigencia, la distancia la fortalece, cada uno de nosotros tenemos pruebas y testimonios que ratifican esta afirmación, tengo amigos que me acompañan en el curso de la vida y que ocupan mi mente estando en tantas geografías, en desiertos y zonas urbanas, en pequeños poblados y en palacios, esté donde esté nos encontraremos un día y pondremos al día nuestras maravillosas experiencias vividas y guardadas para la ocasión, alguien dice que la vida es el fascinante momento de saber que nos podremos encontrar aunque sea en otras esferas. En este tiempo de la tecnología nos mantenemos presente y compartimos nuestras reservadas rutinas, nuestros proyectos, nuestros logros y aspiraciones truncadas, que maravilloso es cuando suena el teléfono y que en su misterio de no saber quién es, tenemos la sorpresa de un amigo, ex compañero de la época de estudiante, te sorprende, generalmente ya no identificamos la voz al instante, y de repente llega con nitidez el inconfundible y cómplice del idioma común que nos hace tan próximo y actual, eso es amistad sin frontera y sin punto en el vasto mapa de la vida.- San José, Costa Rica, 28 de julio de 2014

EL DERECHO DIPLOMATICO ES AUTONOMO

El Derecho Diplomático reglamenta consuetudinariamente la diplomacia, que se ocupa de realizar su tarea en el mantenimiento de las relaciones jurídicas-políticas, culturales y económicas entre Estados y Organismos Internacionales en el dialogo de intereses recíprocos. La actividad diplomática es una tarea constante en la evolución orgánica de la humanidad, cuya raíz se fundamenta en el vínculo natural de la sociedad interdependiente. Debemos reconocer que es una función organizada, jerarquizada, oficial y profesional; es Arte y es Ciencia de la Negociación Internacional. Dice Genet en su Tratado de Diplomacia “es una ciencia que debemos aprender sus reglas y es arte para descubrir sus secretos”. El registro histórico de la materia es antigua, viene desde el Tratado de Wesfalia de 1648 , para Satow , el vocablo fue introducido en Inglaterra apenas en 1645 , asimismo, informa Nikolson que por primera vez se usó la expresión en 1796 por Edmond Burke. Ahora nos remontemos a la etimología de la palabra y los diccionarios jurídicos señalan que proviene del griego “diplom” que significa legar, representar, portar un instrumento legal . Por lo tanto, el Diploma es un documento oficial que confiere privilegios a su destinatario, se entregaba plegado y el portador del diploma es un diplomático o calificado como tal. La mayoría de los autores testimonian que el uso de la expresión se generalizó en Europa en el siglo XVIII. La palabra en si está sujeta a varias interpretaciones, a diversos sentidos de empleo diferente. La palabra puede entenderse como: - Referencia a la política exterior de un Estado; - Una Negociación Internacional; - Los procedimientos, los mecanismos, la forma y la ejecución de las negociaciones; - La rama administrativa de la cartera de Relaciones Exteriores ; y - La habilidad en la solución de un litigio, pudiendo aquí ser usada en el sentido peyorativo, para designar la manera astuta y sagaz, poco ética, al tratar determinado asunto. En el proceso evolutivo de las técnicas diplomáticas en uno u otro sentido señalados anteriormente , lo que importa es su estudio en las diferentes formas de ejecución del derecho, del mecanismo por el cual la humanidad busca realizar su destino mítico y místico de PAZ . Ante lo expuesto anteriormente nos preguntamos ¿Dónde radica la fuerza y la importancia de esta nueva asignatura jurídica? ¿Podemos considerarla ”autónoma” la ciencia? o es simplemente ¿un apéndice del Derecho Internacional Público? . Sea cual fuera la posición doctrinaria, el que suscribe, considera un derecho autónomo, libre de la influencia del derecho internacional, es verdad que aún es incipiente, débil, que no posee los elementos fundamentales de otras ciencias del Derecho. Sin embargo, estimulo a sus seguidores y galería de idealistas que conforman un diminuto grupo de doctrinadores, que es una ciencia en formación permanente, posee un sistema de línea académica, tiene fundamento y fuentes, es de mutación permanente por el juego diario de intereses, es hora que se piense en la posibilidad de incluir en los programas universitarios de la carrera jurídica , el Derecho Diplomático sí existe y “ quien sabe” una disciplina concreta. San José, Costa Rica, 22 de Julio de 2014

EL MUNDIAL DE FUTBOL 2014 - TERMINO

El Mundial de Futbol - Brasil 2014- llega asu fin después de un mes de disputas, de encuentros emocionantes, mosaico derazas, de culturas, de ricos y pobres, el país anfitrión se vistió de gala, con un desplazamiento de vigilancia nuncavisto, el Cristo Redentor en la cima del Corcovado en un creativo dispositivose engalanó con las camisas de los distintos participantes, luciendo coloresimpactantes y una visión panorámica deslumbrante, como cobijando a la poblacióncon sus brazos abiertos y su extraordinaria postura, erigido en el punto másalto de la ciudad, la televisión en un mecanismo impresionante de cobertura ,señalando detalles, encontrando sorpresas por doquier, con presencia en todoslos escenarios focalizando figuras exóticas y los campos de juego en fiestainterminable, festín para el espíritu que ilumina el alma de los equipos que sedisputan la victoria con garra, arte, sutilidad, destreza, habilidad, ingenio, creatividad,malicia, potencia, en algunos equipos soberbia y carencia de deportividad, queno llegó a empañar la fiesta. Elsistema de seguridad fue simplemente excelente, se hace realidad el pensamientode que la previsión y el profesionalismo es fundamental para alcanzar objetivosde los más complicados, las manifestaciones políticas y sociales entraron en unperíodo de suspensión, el ambiente eraotro, no era propicia la ocasión para tales situaciones quedando en cuartointermedio, miles de aficionados que buscaban esparcimiento y arte futbolísticose dirigían a los escenarios con tranquilidad portando su bandera, su símbolo,con exquisitos atuendos, no importaba ser adulto o menor, mujeres y varones,cargando su entusiasmo con algarabía y mucho orgullo, con respeto al adversarioque no es enemigo, es otro aficionado con otras preferencias, es fascinante loque el futbol puede realizar por la paz, en un verde rectángulo se resuelven lasdiscrepancias, un árbitro no siempre neutral y con una presencia que se imponepor la autoridad otorgada. Fue un mes, del 12 de junio al 13 de julio, 2014 será un año quepermanecerá en la mente de millones de televidentes y la historia registradapor los protagonistas, lances de arte y belleza, el deporte más popular delplaneta cada cuatro años reviven lahistoria, en este renglón las estadísticas no funcionan, es presente que notiene otro momento , no se repite, las decisiones son implacables, se aceptansin titubeos pero con mucha discusión fuera del escenario, serán temas deespecialistas y bronca de aficionados, las reglas se cumplen no se discuten noexisten segunda instancia, el recurso es desconocido en esta esfera. COSTA RICA, fue una feliz sorpresa, un trabajo tesonero, serio, confutbolistas repletos de voluntad y conscientes de los objetivos, disciplinados, conrigor táctico y una directriz visible, sentida, apoyada, con resultados que impresiona a propios y extraños, la prensa mundial aplaudió al equipocostarricense, ahora la obligación es conservar el espíritu ganador, prepararlas bases para la continuidad del logro alcanzado, la gloria tiene su tiempo yépoca no son perennes son pasajeras y las personas que disfrutaron el presentelo guardarán en el cofre de losrecuerdos más emocionantes y que la historia la podrá revivir. Debe ser ejemplo y compromiso el caso COSTA RICA, la continuidad y lavisión puesta en las bases, en los alrededores, en los barrios y colonias,abrir escuelas de futbol en todo el país, las federaciones con miradas alfuturo y con lucro asegurado, los premios llegan en valores pecuniarios yafectivos, el futbol es una excelente vidriera donde exhibir el producto país,su belleza, su nobleza, su sencillez altiva, su orgullo de nación comprometidacon el éxito, y que los resultados llegan a los más distintos rincones del planeta, un mes pasó y el mundoconoció el país, aplaudió su presencia y la población compartió la voluntad de”sí se puede”.- San José, Costa Rica, 15 de julio de 2014.-

PROYECTO DE VIDA

Encuentro un amigo de larga data, lo veo con muy buena apariencia, cabellos grises, porte de atleta, larga sonrisa y bien animado, contento de su trayectoria de su vida familiar y personal, surge la pregunta de siempre, y el futbol? que era su pasión original, era dueño de una destreza incomparable, una habilidad que llamaba la atención de propios y extraños, una visión de juego de gran maestro, vislumbraba las jugadas, era el centro de las miradas, de muy joven fue incorporado al Club Sportivo Iteño, de Paraguay, luego a la Liga Central de aquel entonces, del Departamento propio del territorio de la República, hoy desaparecida, nuestro personaje de muy delgada textura, alta, victima frecuente de los adversarios y el protegido de técnicos, dirigentes y patrocinadores, realmente era un joven modelo, ejemplar, buen estudiante y su sueño mayor ser futbolista profesional aptitudes, liderazgo, talento superior no le faltaban, era asombrosa la capacidad de crear jugadas inesperadas los aficionados y los no tanto asistían con gusto el talento de la joven promesa. Un día de entrenamiento, era un domingo por la tarde, receso de campeonato se organiza un amistoso con el Club Sportivo Luqueño, bajo el comando de un ex gran futbolista Carlos Arce, la Liga Central dirigía el afamado y paternal Don Aurelio González, cientos de aficionados marcan encuentro en la Arena del Club Olimpia, como se dice hoy, se inicia el partido como un amistoso cualquiera, sin relevancia, de mero trámite, con un árbitro capitalino de triste fama, ya al comienzo demostrando sus inclinaciones y su parcialismo provocando la ira de los asistentes, era un ambiente espectacular, un público bullicioso, con banderas, gritos ensordecedores, palabras no recomendables dirigidas al árbitro ofendiendo a la progenitora, vendedores ambulantes que cubrían la visión del rectángulo verde donde las jugadas se sucedían en frenética acción, que producían exaltados abucheos. Termina el primer tiempo y los ánimos caldeados, especialmente de un veterano campeón de Lima el vigoroso y emblemático zaguero central, Domingo Martínez, de ya prolongada trayectoria en el futbol paraguayo habiendo recorrido el exterior y varios clubes de la República, nuestro joven personaje vistiendo ese día el número nueve, desplazándose por todo el campo, conduciendo el equipo y llevando peligro constante al adversario que ya manifestaban su alterado humor, que de inocente amistoso pasó a una guerra campal, y un árbitro componedor y sin mucha autoridad los jugadores luego captaron esta debilidad y comenzaron con las jugadas más ríspidas, entradas fuertes, actitudes belicosas, guerra es guerra, Luque contra Itá, las graderías se volvían cada vez menos calma, los aficionados ya alterando su humor, la fiesta se transforma en confrontación, la fuerza pública en escaso número controlaba las euforias con dificultad y el marco de alegría se volvía con el compas de gritos en ofensivas expresiones, las bruscas y peligrosas entradas de los protagonistas podrían llevar a daños irreparables. El que fuera un amistoso se transformaba con rapidez en intervenciones agresivas, así al minuto cuarenta un tiro de esquina favorable al Sportivo Iteño, nuestro número nueve a puesto, el defensa central número tres con codazos, empujones, pataditas provocadoras, gritos amenazadores cubrían la pequeña área, todo el equipo del Sportivo Iteño liderado por Amarilla, el gran Tatu-í, a la cabeza, viene el centro lanzado por Struway, excelente ex delantero número siete, envía el balón cadencioso y con maliciosa curva, nuestro número nueve se eleva y cae con un fuerte empujón de Domingo Martínez, cae y sobre el tierno pecho del joven futbolista, salta con toda brutalidad dejando como saldo costillas en añicos, inmovilizado e inconsciente tendido en el césped, el balón fuera del área y la retirada de nuestro talentoso futbolista . Se llevan a Asunción al jugador golpeado y con tristeza sabe su futuro, deja la práctica del futbol para siempre, con las manos entrelazadas al padre, le promete dejo el futbol pero seré un buen profesional del derecho, y tendrás la alegría de un hijo universitario. El tiempo pasó y nuestro ex número nueve, profesional reconocido y apreciado, un día en México, visitando el Estadio Azteca, un partido entre Cruz Azul y el Monterrey, en ambos equipos en sus filas jugadores paraguayos, y en un lance de buena trama gol del Cruz Azul, y un hambre ya de edad, salta y grita en guaraní su alegría incontrolable, me acerco y le pregunto su nombre ya sabiendo su origen paraguayo por las manifestaciones en guaraní, me cuenta soy Domingo Martínez, me cubre el asombro y le informo de aquel encuentro ya lejano que el lastimara y truncara una carrera, y el con tanta tranquilidad dice, “terminé mi carrera en el Atlante y este joven que sufrió el daño, hoy es un profesional del derecho reconocido, entonces yo soy su benefactor y no concluiría su carrera como yo, lleno de historias, sin muchos logros económicos y golpes físicos y psíquicos nada halagadores”. San José, Costa Rica, 8 de Julio de 2014.

TAREA DIPLOMATICA

La condición de académico conlleva varios cuestionamientos, indagaciones, dudas que aclarar, seguridad a confirmar por parte de alumnos, los propios colegas y hasta curiosos, es común que pregunten que es ser diplomático y cual la tarea específica, ante esta situación propongo resumir la actividad de una misión diplomática, el ingreso a la carrera, su desarrollo, el largo trajinar, sus beneficios, su precio, su glamour. La carrera diplomática es como se afirma una carrera no un empleo, su ejercicio es fascinante de grata y gran responsabilidad, es vocación, es renuncia, es esfuerzo, es disciplina, es estudio diario, es riqueza espiritual y manejo consciente de las emociones, dominio absoluto de sus reacciones donde debe reinar la templanza, la tolerancia, el buen criterio y la lucidez para interpretar y proponer la satisfacción de los altos intereses nacionales. La carrera se inicia con la visualización de un inmenso horizonte, distante, caminos tortuosos, repletos de sorpresas auspiciosas algunas, otras, que lastiman y hieren, el postulante a la carrera debe tener plena conciencia de la importancia y de la solidez en la formación, el estudio permanente de los temas específicos de su interés, el elevado grado de modestia y sencillez, es servidor y debe entender el alma de sus nacionales, dominio de la lengua originaria y las incorporadas a su conocimiento, cuidar el detalle de su imagen personal, social, familiar como ente público y privado, evitar la egolatría y la vanidad excesiva, es de suma importancia la sencillez y el buen trato, la palabra adecuada , serena, que genere confianza y bienestar en el interlocutor, todos somos honorables por anticipación hasta que se pruebe lo contrario. Existen varias modalidades de diplomáticos, los políticos , que son los que ejercen función diplomática encomendada, por lo tanto la improvisación , es decir están diplomático no son diplomáticos, es un precio muy caro que la nación paga con la entrega a personas descalificadas una función que es arte y ciencia, ciencia para descubrir sus reglas y arte para conocer sus misterios, es tarea de personas idóneas, honorables, transparentes, sin manchas en su historial personal y familiar, donde sobresalen la cordura y la profesionalidad. Otro grupo es aquel que fue beneficiado por la ley, que cuando se promulgó la Ley del Escalafón ocupaba un cargo en el servicio exterior y que logra acceder a la carrera sin otras exigencias que el de una circunstancia favorable, son diplomáticos escalafonados no son de carrera, ahora, a partir de esta situación deberá comprometerse consigo mismo, superarse, estudiar, realizar cursos serios y ser adicto a la lectura profesional, que con el tiempo se irá puliendo y lograr posiciones de elevada relevancia y adquirir un perfil profesional. Contemplemos a seguir al Diplomático de Carrera, ingresando por concurso público de oposición y mérito al rango de tercer secretario, que compromete al funcionario comenzar el largo camino, con el ingrediente de estabilidad, seguridad jurídica en el ejercicio de la profesión, hasta concluir con la jubilación después de pasar por todos los grados y jerarquías que haya accedido por mérito, por solvencia profesional, por buenos servicios reconocidos a su idoneidad y dedicación. Existe un concepto erróneo que el diplomático debe ser un vendedor, tarea esta que no le corresponde, el diplomático es un articulador de escenarios favorables para que los empresarios puedan alcanzar sus objetivos, adquirir nuevos mercados, exhibir sus productos, conquistar y lograr los beneficios de la utilidad, cuando se cumplan estos el diplomático realizó su tarea con la entereza del deber cumplido, por lo tanto , el diplomático no vende, él prepara el adecuado escenario para la realización de buenos negocios para quien compra y quien vende. Es interesante recordar lo que la Convención de Viena de 1961, sobre Relaciones Diplomáticas, que afirma textualmente en su estilo definitorio, incorporado al derecho interno , que contempla en el articulo 3º y respectivos numerales que son; 1) Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor; 2) Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el Derecho Internacional; 3) Negociar con el Gobierno del Estado receptor; 4) Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante; 5) Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor; Por lo tanto, no es obligación ni competencia del diplomático la tarea de vender, no está contemplada en la Convención citada y mucho menos en el derecho interno. San José - Costa Rica, 1º de julio de 2014.