Restrospectiva

Retrospectiva El año fenece, diciembre va desplazando los días , el calendario marca fecha tan esperada, la sociedad cambia su ritmo habitual, en todas las esferas existen un marco común, renovar esperanzas, el año que concluye su ciclo se va agotando y se hace el recuento, el retrovisor de la vida muestra la memoria que congeló los recuerdos, gratos y amargos, los misterios que fueron develados ya no sorprenden, retornan las promesas, se espera encontrar sorpresas felices, el tiempo seguirá su curso inexorable y las esperanzas volverán a ocupar el espacio que le corresponde. Paraguay tv, NOTICIAS INTERNACIONALES, el equipo hace el recuento del año que cumplió su calendario, con las sorpresas, las previsiones, los logros postergados y realizados, las promesas concretadas y transferidas, las realidades que se cumplieron y los que se deja para el mañana, los acontecimientos internacionales que sucedieron y marcan a la sociedad, que será historia; 1) Las Relaciones Internacionales cumplen cien años, un grupo de 37 académicos y expertos del Reino Unido y Estados Unidos se reunieron en Paris para deliberar como mantener su colaboración, quienes a su vez contribuyeron para la creación del Departamento de Política Internacional en Gales(1919); 2) Veinte años de la creación del EURO, como moneda contable y para pagos electrónicos que en 2002 comenzó a circular como menda física , actualmente es la moneda oficial de 19 de Estados Miembros de la Unión Europea; 3) El Consejo de Seguridad de la ONU incorpora nuevos Miembros sin derecho a voto como Miembros No Permanentes, como un rito político nada más; 4) Se recuerda la novedosa aparición de la “MONEDA BITCOIN” , punto de inflexión en la economía digital permitiendo el pago de bienes y consumos; 5) BREXIT, hace referencia a la retirada de Gran Bretaña de la Unión Europea, después de 45 año es la primera vez que un Miembro Comunitario dejaría el centenario Club, comienza un ciclo de transición, previsto para diciembre de 2020, la Unión Europea y Gran Bretaña negociarán su futura relación; 6) El nuevo Emperador de Japón, asumió el Imperio del Sol Naciente , el hijo de Akihito, abdicando a favor de Naruhito, un problema cardíaco y de próstata aceleraron el proceso de transmisión; 7) Jair Bolsonaro, nuevo Presidente de la República Federativa del Brasil, culminando los 14 años de gobierno populista de Lula, preso por corrupción y condenado a 12 años y por una ley especial para favorecerlo está en prisión domiciliar, en otro expediente de “lavado de dinero” la pena se aumentó a 17 años, se espera una decisión del Supremo Tribunal Federal una Resolución si retorna a prisión o no, pues, es la última instancia de los procesos que involucran a Lula con la delincuencia común. El Presidente Bolsonaro, criticado por la tendencia derechista y sus opiniones contrarias a las recomendaciones supuestamente progresista sobre temas muy polémicos como el aborto, igualdad de género, casamiento gay, y otros temas urticantes, razones enfrentadas de sus seguidores y detractores; 8) Nicolas Maduro y su controvertida posición, un sujeto criticado por su violencia consentida, cinco millones de venezolanos en la diáspora latina, Brasil el Estado más receptor de los exiliados económicos; 9) Evo Morales, desplazado de la Presidencia de Bolivia vía renuncia como propuesta de las Fuerzas Armadas de Bolivia, hoy exiliado en México, con la descubierta de la extraordinaria fortuna del líder indigenista y las frivolidades de las habitaciones del Edificio del Pueblo; 10) FRANCIA y su crisis con los famosos Chalecos Amarillos, las huelgas nunca antes conocidas, de funcionarios públicos, de estudiantes y Maestros, de la sociedad en general que se opone alos cambios de la previsión social; 11) CHILE, la manifestación de estudiantes, sindicatos, la ebullición social, el gobierno no pudiendo controlar el desorden, el vandalismo, la presión social y el aumento de gastos sociales, ejes de la presión de los manifestantes: 12) Macri deja el Gobierno y asume Fernandez con Cristina, es el Peronismo de regreso afirman los nuevos gobernantes, con Cristina cuestionada por sus procesos judiciales en Tribunales que deberán esperar, pues, hoy tiene inmunidad.- 13) PARAGUAY, asume la Presidencia de MERCOSUR para el próximo período, las deliberaciones sobre temas polémicos como ITAIPU 2023, y la colectividad inquieta según manifiesta la Iglesia en las homilías de las fiestas religiosas y profanas del 8 de diciembre último en conmemoración a la Madre Espiritual de los paraguayos, la Virgen de Caacupe.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 10 de diciembre de 2019.-

Final de Semestre

El año académico llega a su fin en este año, diciembre y sus peculiaridades, la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), tiene un ambiente de jolgorio, algunos rostros delatan su situación nada optimista, otros no consiguen esconder su alegría, el largo y amplio corredor es una fiesta de convivencia, profesores, administrativos, estudiantes, algunas madres con su natural preocupación su hijo está presentando sus últimos exámenes de la carrera, otros aún jovencito con la esperanza de aún poder ingresar a la Facultad, todos tienen un marco común, no conocen lo extraordinario que es esta etapa de la vida, es la suma de sueños, es proyecto que se espera se materialice, el atuendo es similar en todas las geografías, los cabellos en desaliño, los pantalones ajustados y con la cintura abajo, casi al muslo, la mayoría son espigados, algunos que otros de espectacular sobrepeso, todos tienen en la mirada ojeras de noches mal dormidas, algunos libros bajo el brazo, casi todos tienen los anteojos colgados al pecho, las camisetas con mensajes políticos y algunos muy divertidos por la formidable creatividad, como aquella del “vegano no consume carne pero usa zapatos de cuero, nunca se vio zapatos de repollos”, otras, con mensajes religiosos esperando la ayuda divina, todos son demandantes de una política sobre ecología activa, dinámica e intensa, algunos profesores ya cargados de años, camina lentamente, su atuendo descolorido marca el tiempo de uso, antiguos funcionarios reclamando alguna irregularidad al estudiantado, asimismo, ya se vislumbra el estudiante con vocación política, cualquier espacio es apto para formular sus demandas y convocar a movilizaciones que en esta época reciben muy pocos adeptos, ya está cerca la navidad, el año nuevo y el final de actividades. Las salas, algunas ocupadas totalmente y un silencio que da miedo, algunos fiscales de evaluaciones escritas caminan lentamente por los pasillos, solicita cada momento evitar conversaciones y algunos más atrevidos intentan consultar materiales prohibidos y si fue descubierta la intención asume una postura de asombro y timidez inmediata, sabe que las consecuencias serán muy severas y la apertura del sumario no le será favorable, se tiene por sabido y muy conocido. La cafetería está repleta, todos muy ansiosos, en el jardín muy lindo, amplio, repleto de arboles y exuberante verde, los enamorados se prometen amor eterno, que sabemos terminarán en breve tiempo y ese será los amores de Facultad, algunos llegan al altar y forman familia, alegra a los profesores encontrarlos en el futuro unidos y con éxito en la vida profesional. El día se va consumiendo en un stress alucinante, se los ve desgastados al máximo, su andar es naturalmente rítmico, habla o canta solo, vive su fantasía y sus promesas, las necesidades que superar, el largo camino y barreras que enfrentar, los proyectos y las ambiciones naturales, es un adulto joven en la plenitud y algunos en final de carrera estudiantil ahora se avecina otra realidad y se debe entender, comprender, superar y realizar o marginar. Diciembre por todas otras razones es incomparable, ella trae esperanza, entierra sueños, descubre oportunidades, se conocerá nuevas gente, se ofrecerá un cambio en la vida personal, social, laboral, es la hora de cerrar las cuentas e iniciar una nueva etapa en el marco de la propia existencia.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 9 de diciembre de 2019.-

Propuesta

Llega el último mes del año, es hora de rever lo realizado, lo postergado, las propuestas y promesas consigo mismo, llega diciembre con su aroma de flor de coco, con ilusiones marchitas, esperanzas renovadas, con el alma marcada para nuevas porfías y la mente rejuvenecida, nuevos vientos soplan, viejas nubes se desplazan dejando el cielo más claro y azul. La mente en su diario trajinar deambula saltando de un punto a otro, su ritmo es intenso, se desdobla y nada lo detiene, nada interrumpe su intensidad, hasta que en un momento ruega detenerse haciendo una pausa, indagando que propuesta existe, existe aún en el largo trayecto de la existencia alguna novedad capaz de estimular sueños y trazar perspectivas, renovar proyectos, marginar ideas que dejaron de ser novedad, llegó la hora de buscar en el alma alguna pregunta no contestada, se aproxima un nuevo tiempo, se traza un nuevo sendero, se inquieta el espíritu ante lo desconocido, el camino por recorrer se va disminuyendo y muchas cuestiones exigen respuestas, el peso del tiempo es fardo que se soporta, aún se ve cada día amanecer con luz propia, el sol cintilante deja tibio ambiente y se proyecta una nueva jornada que cumplir y las ganas de conocer nuevos desafíos, enfrentar viejas dificultades, mocionar nuevos sueños que anima y estimula la fortaleza que no puede disminuir y quisiera extender el tiempo y llegar a nuevas metas y nuevas realizaciones que hagan vibrar las sensibilidades intimas para enfrentar los misterios del año que se aproxima con su mochila de curiosidades, desafíos, burlar las debilidades y tornarse fuerte ante probables fragilidades naturales ante la oscuridad de lo desconocido. El mundo se encuentra en su constante movimiento, algunos fenómenos ya desgastados, surgirán otros repletos de novedad y curiosidad, ruego mantener la lucidez para seguir el camino, sin baches ni sobresaltos, sobre la tierra roja húmeda sin polvareda que deje el camino fresco y sentir la suavidad del contacto con los pies descalzos, siento al lado la presencia que motiva la existencia, la familia cercana y distante, amigos ruidosos y alegres, otros ya en su eterno silencio, dejando recuerdos que viven y voces que estimulan y se hace sentir cercano y vibrante. La familia que enfrenta sus propios desafíos, cada quien en sus luchas y sueños, hacen parte de la caravana solidaria, cada día aumenta y se torna la fila numerosa, nuevos miembros se incorporan y se sigue el mismo camino sin claudicaciones, otros ven pasar el inquieto grupo con el rostro hacia el horizonte donde brilla el sol y verá caer la tarde y asomar la luna en su esplendor y calidez, el camino es largo, dura el tiempo de la existencia, con su alforja repleta de motivaciones, de sueños que cumplir, de voluntades a realizar, de recordar a los que se quedaron en el trajinar reposando en el recuerdo, con la misma intensidad de siempre, llegará su tiempo de parar y el camino continuará su trayecto y el destino que en el está marcado seguirá su andar sin perder la motivación de continuar hasta llegar al horizonte que brilla allá en la distancia con todo su esplendor , la gloria de la familia fortalecida, solidaria, con gracia y los renovados encuentros, diciembre llegó con su alforja repleta de esperanzas logradas y preparando el nuevo tiempo con alegría y sorpresas felices.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 5 de diciembre de 2019.-

Propuesta

Llega el último mes del año, es hora de rever lo realizado, lo postergado, las propuestas y promesas consigo mismo, llega diciembre con su aroma de flor de coco, con ilusiones marchitas, esperanzas renovadas, con el alma marcada para nuevas porfías y la mente rejuvenecida, nuevos vientos soplan, viejas nubes se desplazan dejando el cielo más claro y azul. La mente en su diario trajinar deambula saltando de un punto a otro, su ritmo es intenso, se desdobla y nada lo detiene, nada interrumpe su intensidad, hasta que en un momento ruega detenerse haciendo una pausa, indagando que propuesta existe, existe aún en el largo trayecto de la existencia alguna novedad capaz de estimular sueños y trazar perspectivas, renovar proyectos, marginar ideas que dejaron de ser novedad, llegó la hora de buscar en el alma alguna pregunta no contestada, se aproxima un nuevo tiempo, se traza un nuevo sendero, se inquieta el espíritu ante lo desconocido, el camino por recorrer se va disminuyendo y muchas cuestiones exigen respuestas, el peso del tiempo es fardo que se soporta, aún se ve cada día amanecer con luz propia, el sol cintilante deja tibio ambiente y se proyecta una nueva jornada que cumplir y las ganas de conocer nuevos desafíos, enfrentar viejas dificultades, mocionar nuevos sueños que anima y estimula la fortaleza que no puede disminuir y quisiera extender el tiempo y llegar a nuevas metas y nuevas realizaciones que hagan vibrar las sensibilidades intimas para enfrentar los misterios del año que se aproxima con su mochila de curiosidades, desafíos, burlar las debilidades y tornarse fuerte ante probables fragilidades naturales ante la oscuridad de lo desconocido. El mundo se encuentra en su constante movimiento, algunos fenómenos ya desgastados, surgirán otros repletos de novedad y curiosidad, ruego mantener la lucidez para seguir el camino, sin baches ni sobresaltos, sobre la tierra roja húmeda sin polvareda que deje el camino fresco y sentir la suavidad del contacto con los pies descalzos, siento al lado la presencia que motiva la existencia, la familia cercana y distante, amigos ruidosos y alegres, otros ya en su eterno silencio, dejando recuerdos que viven y voces que estimulan y se hace sentir cercano y vibrante. La familia que enfrenta sus propios desafíos, cada quien en sus luchas y sueños, hacen parte de la caravana solidaria, cada día aumenta y se torna la fila numerosa, nuevos miembros se incorporan y se sigue el mismo camino sin claudicaciones, otros ven pasar el inquieto grupo con el rostro hacia el horizonte donde brilla el sol y verá caer la tarde y asomar la luna en su esplendor y calidez, el camino es largo, dura el tiempo de la existencia, con su alforja repleta de motivaciones, de sueños que cumplir, de voluntades a realizar, de recordar a los que se quedaron en el trajinar reposando en el recuerdo, con la misma intensidad de siempre, llegará su tiempo de parar y el camino continuará su trayecto y el destino que en el está marcado seguirá su andar sin perder la motivación de continuar hasta llegar al horizonte que brilla allá en la distancia con todo su esplendor , la gloria de la familia fortalecida, solidaria, con gracia y los renovados encuentros, diciembre llegó con su alforja repleta de esperanzas logradas y preparando el nuevo tiempo con alegría y sorpresas felices.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 5 de diciembre de 2019.-

La Diplomacia Como Actividad Profesional en el Siglo XXI

La diplomacia en este tiempo es útil, es ventajosa, es una profesión consagrada, es intensa en su contenido, es fascinante, su concepto académico se refiere “La diplomacia es una actividad profesional para asesorar la conducción de la política exterior por medios pacíficos, principalmente la negociación, el consenso y el compromiso”. Se tiene dos visiones de la diplomacia profesional, una es la “real” y la otra “ la idealista”, nos reservamos el derecho de comentar la diplomacia realista, la que se ejerce profesionalmente, llevando en consideración el servicio a la patria, el cuidado de sus intereses, la profesión plasmado de observación y cuidado, soporte académico elaborado, con mucha sensibilidad manejando el conocimiento profundo de sus representados, la diplomacia dice (Fernando Petrella, argentino), es una suerte de “ arma contra una existencia de selva”, se ejerce entre personas ilustradas, preparadas, con diferentes intereses, encarna la patria en su postura, en su lenguaje, en su silencio, en sus ademanes, es el actor cuyo escenario son los palcos del mundo. Su circunstancia es muy peculiar, ella aproxima a personas y Estados, es factor de convivencia, rechaza la presión y su objetivo siempre es la paz, la sustentabilidad es su misión, su logro es que las partes deben ganar algo, nadie debe perder no ganar todo. En todas las regiones convive con la incertidumbre y la inestabilidad, que perjudican construir relaciones de amistad y cooperación materias primas para conservar la paz en el marco natural de sus promotoras, la ONU, la OEA, MERCOSUR y otros organismos regionales y universales, una de las facetas de la diplomacia es la cercanía con el poder político, económico, cultural etc, variando tensiones que ponen en peligro al dialogo. Hoy la realidad que se tiene, es muy particular, la variedad de actores, la multiplicidad de escenarios y el complejo de las relaciones culturales, y especialmente los organismo internacionales no estatales sin olvidar a los actores no estatales ilegales, como el narcotráfico y el terrorismo cuya solidez se manifiesta a cada instante en cualquier geografía dentro o fuera de las fronteras específicas. Estos conjuntos de factores , ligeros e indefinibles, la diplomacia actual busca nuevas maneras de focalizar y encontrar los fenómenos que se vienen sucediendo en el planeta, esto se hace difícil su manejo, razones que exigen la formación académica y profesional del diplomático conocido como de carrera, evitando la improvisación, es traumática la entrega de estas tareas a los improvisados, pues, conjuga esfuerzo/acciones diplomáticas entre los actores citados adheridos al sistema internacional, sin mucho conocimiento poniendo en peligro las soluciones de temas cruciales mediante la negociación, el consenso y el compromiso. Concluimos con el concepto de la “Gobernanza global”, que no requiere “uniformidad” pero exige un mínimo común denominador aceptado y practicado como en el caso de los derechos humanos y libertades fundamentales. El diplomático de hoy debe estar siempre bien informado de lo que sucede en el país ante el que está acreditado y en todo el vecindario. El diplomático de nuestro tiempo debe ser un profesional completo, sin fisuras emocionales, comprometido con la ética y la conciencia plena del ser nacional, ser informado, o mejor, insustituiblemente bien informado, con cualidades personales de idoneidad, pulcritud, transparencia, equilibrio y una elevada dosis de dignidad serán los elementos que maduren su profesional madurez, factores determinante del éxito o fracaso de una gestión diplomática.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 2 de diciembre de 2019.- Fuente;Fernando Petrella, argentino, IDEAS REVISTA UNO(07-2014)

El Maestro, en el Continente

En la rutina diaria de caminar en una plaza cercana a la residencia conocí un caballero de mediana edad, que comenzaba un hábito por recomendación médica, muy locuaz y agradable hace su compañía, se llama Pedro Castillo, de nacionalidad colombiana, profesor universitario, está sirviendo en Paraguay mediante un intercambio, es radicado en Honduras, tiene su familia, dos hijos, Licenciado en Derecho, pero la docencia y la investigación es su actividad principal, comenta que su entusiasmo por su tarea está disminuyendo, que no existe recompensa, que la conducta de los estudiantes deja mucho que desear, que en todo el Continente son perezosos, no estudian, viven con sus teléfonos celulares, hacen del esparcimiento el motivo de su existencia, no cumplen horarios, no leen, lo máximo de su voluntad es hacerse “rico” no importa el procedimiento, la conducta, la ética es una pérdida de tiempo y la moral es una cosa atrasada, pertenece al “viejazo”, tanto las Instituciones Públicas como Privadas perdieron los Maestros motivados y sin interés, se volvieron también vacíos y generosos en las evaluaciones, primero para no enfrentar a los jóvenes líderes políticos, en las públicas y en las privadas, porque pagan sus cuotas y corresponden al sueldo, es el retrato fiel de las instituciones de enseñanzas primaria, secundaria y universitaria en todo el Continente, la fastuosidad y la apariencia, lograr, a como sea, escalar peldaños económicos y políticos, ser cortesano es el sueño, me dice el colombiano, con cierta tristeza , “ que mundo se espera en nuestro Continente”. Realmente la descripción es muy triste y real, los valores y principios se tornaron vocablos sin ningún sentido, de poca “serventía”, existe una generación en que la permisividad, el respeto, la prepotencia, la adulonería sustituyeron los principios de otras épocas, se carece de toda clase de visión, los estudiantes viven en un mundo de espejismos en que las oportunidades se logran por otros medios que no sean los recomendables, reina un ambiente de paz tensa, de silencio cómplice, confunden los que gobiernan los Estados, “educación” con “instrucción”, lanzamos al mercado laboral individuos de escasa formación académica, absoluta ausencia de los mecanismos de procedimientos, se hace imposible la relación interpersonal por el exceso de disimulo en el trato, “valgo cuanto tengo” es el axioma del presente tiempo, los jóvenes consideran más agradable el teléfono celular que una tertulia familiar, estamos conviviendo con seres que desconocemos, se sienten felices en la multitud porque allí pierden su individualidad, en la multitud sus rostros no tienen señales de identificación, es una masa bruta, peligrosa, vandálica, globalizada, torpe y fácilmente manipulable, parecen constantemente embrutecido, consumen con entusiasmo bebidas alcohólicas, no tienen preocupación sobre el futuro, no proyectan nada en sus vidas, si viven con los padres estos son los proveedores de sus angustias y creen sus mentiras, sus fantasías son alucinantes, sueñan con el éxito y el poder que no se conquista por el mérito y sí por el compromiso con el ilícito, esto durará el tiempo que dura una juventud, un poco aumentada en este tiempo, treinta y cinco años, luego mirando su interior encuentra que no es nada ni nadie, un pobre infeliz, una persona que malgastó su tiempo, su disciplina, sus grandes, únicos amores, sus padres, ya no existen lo que dejaron fue dilapidado en fantasías, su grupo ya no existe, otros son los jóvenes menos comprometidos y peores sueños, la realidad es severa con los que no trazaron destinos y marginaron las enseñanzas de los Maestros, que ayer y hoy, continua triste, desesperanzado, con escasa remuneración y esperando el mañana con ansiedad y sin motivación, el Maestro en el Continente es un desplazado y olvidado, rescatemos que hay tiempo, y de ahí, sin duda alguna, toda la crisis que padecemos. Desde LAMBARE – PARAGUAY, 25 de noviembre de 2019.-

Diplomacia y El Crimen Transnacional

La diplomacia tiene como una de sus funciones la de obtener y participar activamente en el combate del crimen transnacional, el crimen organizado es un problema transnacional y las razones son muy diversas e involucra muchas geografías, fue incluido en la agenda internacional, y por lo tanto la diplomacia es herramienta para abordar el tema. El surgimiento del crimen organizado nace como un derivado de la globalización, razones suficientes para una gran preocupación de los Estados, para combatirlo primeramente fue creada la INTERPOL siendo la segunda mayor organización del mundo después de las Naciones Unidas, como órgano sistematizado de cooperación de las policías de los Estados miembros,(hoy componen 193 Estados) persiguiendo los criminales que cometen un delito en un país y circula por otros y que generaron importancia internacional por la única razón de salir de sus fronteras. Desde la creación de la famosa expresión “aldea global” por Marshall Mc Luhan al inicio de la década del sesenta, sintiendo la extensión y dimensión del crimen organizado surge la idea de una sociedad transnacional interconectada porque el ilícito se introduce en la economía, en los negocios comerciales y financieros, en la política, en la comunicación , en las relaciones humanas y las relaciones interestatales, para satisfacer la idea de globalización que se enfrenta a una evolución cualitativa de interconexiones entre las economías nacionales, propiciando así el surgimiento de compañías transnacionales , empresas que van más allá de las fronteras, siendo interesante recordar que hasta el concepto de “seguridad nacional” se vió alterado. Ante este modelo de situación se torna necesario desarrollar una inteligencia de seguridad nacional así como la búsqueda de una actualización jurídica, a los efectos de una rapidez mayor, eficacia y eficiencia en las investigaciones de crímenes trasnacionales. Esta situación ejecutó duro golpe a la seguridad nacional provocando modificaciones, según recuerda el propio estudioso brasileño Francisco Proenca García, afirmando “que las modificaciones se deben esencialmente a la turbulencia y de la inestabilidad originada por la propia simultaneidad de los acontecimientos globalizantes e a su vez las individuales”. Es oportuno aclarar que el concepto de vulnerabilidad de las fronteras esta ampliado, hoy es flexible, lo que impone a los Estados Soberanos un nuevo modelo de consenso en el ámbito de la sociedad internacional. El crimen organizado primeramente nace como simples cuadrilla, la actividad criminal ultrapasa los limites de las fronteras nacionales, y lo que fuera un suceso parroquial se ha vuelto nacional, regional y se incorpora al régimen mundial en proporciones casi incontrolables, afectando los crímenes transnacionales a todos los Estados y al propio Sistema Internacional como una amenaza grave a las instituciones democráticas, los criminales tienen un solo objetivo, obtener ventajas económicas y financieras, la transnacionalización surge después de la “guerra fría” y un mayor espacio en los medios de comunicación y una preocupación a más para los derechos humanos, razones porque fue ganando espacio en el escenario internacional. Es válido recordar como ejemplo los crímenes trasnacionales, el tráfico de personas, de mujeres especialmente, de niños y de drogas, los cibercrimenes, el lavado de dinero, el terrorismo entre otros tantos ilícitos que nacen y crecen. Estos crímenes envolviendo más de un Estado están contemplados entre otros a la ONU quien estableció en 1998 y los define, incluyendo en la propia agenda internacional, la Convención de Palermo, que en su Artículo 2, define como “ Grupos criminales organizados, significa grupos estructurados de tres o más personas, existente hace algún tiempo y actuando conjuntamente para cometer uno o varios crímenes previstos en la Convención, con la intención de obtener directa o indirectamente un beneficio económico o cualquier otro beneficio material”(Naciones Unidas 2000).- Desde LAMBARE – PARAGUAY 19 de noviembre de 2019 Fuentes: “Interpol, y el Combate a los crímenes Transnacionales”, obra conjunta de ; Sergio Henriques Zandona Freitas, Gristianne Pimenta Reis,Laura Nery Campos Rodrigues,Mariana Silva Bastos de Sena, Matheus de Araujo Alves y Sofía MoreiraMartins. Desde LAMBARE – PARAGUAY , 19 de noviembre de 2019.-

Fracturas en el Continente

Haciendo un distraído juego con el mapa geográfico de América, salta a la vista los avisos que algo raro sucede, regresan los movimientos populares, la izquierda demanda con furia sus objetivos que después desconocen, la experiencia es muy reciente en varios rincones del continente, los disturbios violentos, las agresiones se multiplican, los incendios que consumen edificios y vagones de trenes que se vuelven cenizas, ómnibus del servicio público desmantelados, se declaran inutilizados por los daños, las personas golpeadas, heridas en su integridad física, sufriendo manifestantes y policías las golpizas nada edificantes ni democráticas , ver los daños al patrimonio nacional y particular es escalofriante, los bienes públicos y privados destruidos en su máxima expresión. Los gobiernos tambaleantes, las demandas son legítimas, se exigen alimentos, democracia, salud y educación, trabajo y libertad, libertad en su modelo democrático y los regímenes autoritarios en su visión y óptica utilizada por los académicos de ciencias políticas, coincidiendo en un derecho fundamental en cuanto su ejercicio valor intrínseco del ser humano. Estas manifestaciones son frutos de una explosión contenida por algún tiempo, la resistencia del ser humano tiene límites, las ideas, los debates enardecidos y sin ningún control, el uso de la autoridad se vuelve represión y la opinión pública se desorienta y está confundida ante tanto vandalismo, que es manifestación de delincuentes, es una lástima que el continente sea sacudido por semejante descontrol y ausencia total de civismo de quienes mantienen el poder y los que buscan lograr de cualquier manera no importa la forma ni el modelo, es un retroceso histórico a todas luces, la sociedad civilizada ya no quiere ni desea muertes , tampoco violencia, que las ideas se encuentren con otras ideas en un marco de civilidad y altura social, el Estado de Derecho así lo exige, si queremos un continente democrático debemos velar de conservar la armonía, la salud mental, el libre debate de las ideas, con solvencia y madurez. En algunos Estados los ánimos exaltados en ruidosas manifestaciones que nos recuerdan las décadas del cincuenta y sesenta, con sus estribillos de paz, democracia y libertad, el retorno mental a esas ingratas horas de peligro, de insensatez, de quebrantos y malos augurios, de dolores múltiples individuales y colectivos, en la actual coyuntura se revive los que parecían sepultados por siempre en el continente. Es hora de volver a los cauces democráticos, serios, honorables, rechazar las perversas manipulaciones de tan triste memoria, es hora que las ideologías comprendan su real valor, marginando los contubernios y los inconfesables secretos, de líderes postizos, los usurpadores del poder dejando agachados a pueblos y poblaciones enteras que el sufragio sea la manifestación de voluntad de sus ciudadanos. Desde LAMBARE – PARAGUAY, 12 de Noviembre de 2019

Compliance

La expresión “COMPLIANCE”, es un vocablo integrado a la comunicación actual, probablemente muchas personas no sepan su significado, antes de su versión literal, se tiene que explicar, COMPLIANCE es cumplimiento, obediencia o conformidad y hace referencia al reconocimiento por parte de las empresas de las legislaciones jurisdiccionales. La palabra proviene del campo financiero, donde se comete delitos involuntarios con frecuencia, es decir inconscientemente por los cambios galopantes que se producen habitualmente, es imperioso citar que es muy común en empresas con sedes en distintos Estados, porque se tiene que considerar las variables y particularidades legales en cada jurisdicción, pues, por la diferencia en el trato de las cuestiones específicas, lo que en un lugar es legal en el otro no lo es. La “COMPLIANCE” se hace interesante desde que se posea por parte de las empresas un modelo de vigilancia y control para la prevención de delitos, en virtud de que las empresas se harán responsables penalmente cuando los ilícitos se realizaran bajo su denominación o por cuenta de esta en beneficio propio o de terceros. Es recomendable observar, cuando no se puede individualizar en un caso concreto, la responsabilidad será de la empresa, asimismo, se responsabilizará al sujeto caso se determine en una rigurosa vigilancia de los superiores, pues, en ese caso se evitaría el delito, ser consciente o no es obligación estar a la par de la vigencia de las normas, en otras geografías ya se crearon y se instalaron políticas o departamentos de “compliance”. Las razones expuestas hicieron que las empresas comenzaran a adoptar este nuevo método, a los efectos de una mayor seguridad jurídica, se puede considerar a su vez que compliance en una ventaja competitiva para casos de creación de nuevas empresas, porque se “ahorraría costos y problemas futuros, a su vez mostrando que su empresa es una organización responsable y comprometida” afirman sus estudiosos (Javier Martin Fernández de la Universidad Complutense y otros). Es necesario que el responsable por la política de compliance debe ser un profesional dedicado exclusivamente a este menester , que conste en planilla o ser un asesor externo, este profesional recibe el nombre de oficial de compliance, teniendo como responsabilidad elaborar protocolos y medidas de prevención, tener preparado un mapa de riesgos, la creación de canales de denuncia, un código de sanciones y de reparación, por supuesto que se debe conocer inmediatamente los cambios y las novedades legislativas, inclusive, se tiene un modelo de prevención de delitos. Es conveniente tener el apoyo de un experto en la constitución de sociedades (empresas), así aseguras estar en el marco de la norma y la legalidad contemplada. La Unión Europea desde el 7 de octubre próximo pasado obliga a las empresas a crear cauces para denunciar infracciones de derecho comunitario, asimismo establecer medidas de protección para los que las contemplen.- Fuente: Diario 5 Dias y El Pais de España, dia 18 de Octubre de 2019 Desde LAMBARE – PARAGUAY, 4 de noviembre de 2019

Apátrida

EL Apátrida es una de las vertientes del Derecho Internacional que es imperiosa su eliminación en virtud de que esta situación viola uno de los derechos del hombre que es el de tener una nacionalidad. Celso de Alburquerque Mello, afirma que no es un “ilícito” internacional es admitido y reconocido por el Derecho Internacional. Este detalle nace del hecho de que el Derecho Internacional no impide a los Estados la elaboración de leyes que ocasionen el surgimiento de la figura del Apátrida, por lo tanto, la eliminación de la figura del Apatrida tiene un profundo aspecto social. Las razones más visibles y conocidas es que entre tales individuos eran reclutados los anarquistas y terroristas, pues, estos son hombres sin ningún sentimiento o noción de patria. En Roma ya existía la figura del Apatrida, existía una categoría de extranjeros denominados “peregrini sine civitate”, por otro lado, la de los “de diticii” quienes no gozaban del “jus civile”(derecho Civil) y de la protección de una ley nacional que mucho se aproxima al apatrida moderno. En el medioevo y en la edad moderna desaparece el concepto de Apatrida. En el siglo XIX el concepto de Apatrida pasa a existir con las innúmeras legislaciones de nacionalidad del Imperio Alemán. En nuestro siglo el fenómeno aumento en virtud de las dos guerras mundiales con el desplazamiento de personas, la revolución comunista de la Unión Soviética (1917) y el nazismo en Alemania, así como el Fascismo en Italia, por la simple razón de todos aquellos que huyeron de estos sistemas políticos perdieron su nacionalidad. La denominación apatrida para las personas sin nacionalidad fue creada por CHARLES CALVO, abogado en el Tribunal de Apelación de Paris en 1918, en Italia lo llamaban “apolidi” y en el Brasil Ilmar Penna Marinho la denominó apatria. Entre tanto, la de apatrida fue la consagrada en las Convenciones Internacionales y por gran parte de la doctrina , muchos contestaron la designación apatrida argumentando que no era correcta por que el apatrida es un factor sugestivo y nada impide que un individuo sin nacionalidad considere subjetivamente que determinado Estado es su patria. Diversos factores pueden ocasionar al apatrida: 1- Conflictos de legislaciones que consagran el jus soli (DERECHO DE SUELO)y el jus sanguinis(DERECHO DE SANGRE) 2- El individuo se naturaliza nacional de un Estado, pierde su nacionalidad originaria, HOY, las Constituciones modernas consagran que la nacionalidad nunca se pierde, posteriormente la naturalización que le fue concedida le es retirada; 3- Factores políticos, como la legislación de la revolución comunista que retiraba la nacionalidad rusa de los emigrados. En la actualidad todos los regímenes constitucionales evitan la posibilidad de no perder la nacionalidad de origen con la adquisición de otra. En 1930 en La Haya se firmó un protocolo sobre un “caso de apatrida” en cuyo artículo 1 se determinaba que en los países que adopta el jus sanguinis(derecho de sangre), el individuo con madre nacional del Estado donde nació y padre sin nacionalidad tendrá la nacionalidad de la madre y viceversa. En 1961 en Nueva York fue concluida bajo el auspicio de la ONU “Una Convención para la reducción de los casos de Apatrida en el futuro” donde recomienda que el individuo adquiere la nacionalidad del Estado en cuyo territorio haya nacido. La Convención crea un organismo en la ONU para que el individuo pueda acceder “para examinar su pedido y para obtener su asistencia en el requerimiento ante la autoridad competente”. La mejor solución para terminar con el concepto de apatrida sería la adopción por los Estados del dispositivo legal que se sirviera la Unión Soviética que declara poseer la nacionalidad soviética a las personas sin nacionalidad, pero, con domicilio en su territorio, pues el apatrida está sometido a las leyes del Estado donde él se encuentra siendo regido por la ley del domicilio y en la falta de este por la de la residencia. En 1954 bajo los auspicios de la ONU fue concluida una Convención que otorgara al apatrida los mismos derechos y tratamiento que reciben los extranjeros en el territorio del Estado. En la actualidad se le otorga el status “REFUGIADOS”. Bibliografía: Directo Internacional Público I –II , Celso Albuquerque Mello Desde LAMBARE – PARAGUAY, 27 de octubre de 2019

La Prensa y Su Visión

Esta semana la sociedad se encuentra en un ciclo de angustia, zozobra, los medios de difusión aceleran nuestros latidos coronarios, los medios auscultan sus preferencias, el continente de extremo a extremo tenemos a los pobladores en asustada emoción, en cada geografía, la nuestra, el vecino, el más distante, todos padecemos de una prensa que alguien dijo con acertada curiosidad “el periodismo y el mal, es una golosina mediática”, desde la más temprana hora del día se abren los micrófonos, brillan las pantallas, hojas coloridas cargadas de letras e historias, páginas con grandes titulares que anuncian bodas, defunciones, fiestas con el erario público, se cuenta que Mercosur ya tiene su Santa, la bahiana (brasileña) Hermana Dulce de los Pobres, que las monarquías están en crisis, la mantienen su simbolismo, las ideologías, que la ideología es una religión de laicos, que Chile sufre una confrontación inimaginable, que se incendian los vehículos del transporte público, se asaltan y se saquean mercados, que la sociedad está a la deriva, se declara el “toque de queda” que nos recuerda las ignominiosas dictaduras, que en el Ecuador se enfrentan, no se quiere creer esto de un pueblo tan pacífico, en todos los rincones existen exacerbados acontecimientos, en otros puntos del vasto universo las personas se desplazan forma violenta, tenemos más de quince millones de personas que son obligadas a dejar sus raíces, buscar amparos en otras geografías, dejando de lado su territorio, sus costumbres, sus creencias, sus idiomas, sus aromas y sabores. En ese marco cotidiano que se inicia a la madrugada los medios lanzan sus dardos, sus políticas editoriales, debemos providenciar un fiscal de los medios, una especie de ombudsman, que tenga la potestad de intervenir cuando un medio utiliza un lenguaje tóxico, excitando emociones de jóvenes y adultos, que eduque al auditorio que están cómodamente instalados en casa, se requiere información y no mera comunicación sin ningún rigor que ilustre, que distraiga que enseñe, que la sociedad está cansada de episodios que en nada contribuyen para el crecimiento espiritual de la misma. El poder público debería mantener una discreta vigilancia, no queremos censores, nunca, que es la más ingrata de las funciones en las dictaduras, pues, impide la creatividad que se produce en un ambiente de libertad consciente y se cubre de belleza provocando sensaciones de interés individual y colectivo. Estos debates sobre la Prensa y su visión como la de medir la temperatura social y los mensajes enviados a la sociedad en todos los formatos, recuerda un poco al filósofo-esclavo, cuando a requerimiento del Rey, quien solicitara que alimento dar a los visitantes, el filósofo, respondió, que el mejor alimento es “la lengua” por el simbolismo que conlleva, como el órgano del lenguaje, es capaz de mudar conductas, posturas, tradiciones, ser de paz o de conflictos, es para enviar mensajes de amor, de fraternidad, de entendimiento, para fomentar el convivio sano y equilibrado que es lo que deseamos los destinatarios de los que producen los medios.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 21 de octubre de 2019

Ausencia de Profesionalismo

El especialista Daniel Colombo, profundo conocedor del comportamiento personal e interpersonal del profesional en su esfera de acción, no me detendré en ninguna profesión específica porque sirve a todas las profesiones de cualquier especialidad. Es necesariamente profesional el que tiene grado académico, una carrera bien sucedida o prometedora, no es garantía el ejercicio continuo ni tampoco intenso que se logre la excelencia y una tarea esplendida. No siempre ser profesional es sinónimo de profesionalismo, en nuestro diario trajinar convivimos laboralmente con personas graduadas, y con cierta trayectoria, sin embargo están lejos de comportarse como profesionales. Cabe por lo tanto formularse la siguiente pregunta,¿ qué es tener profesionalismo en el trabajo?, nuestro especialista citado, confirma, debe ser el sujeto que tenga la cualidad de excelente, que aplica la superlativa idoneidad en la aplicación y desarrollo de la actividad, donde están presente y destacan los valores, la responsabilidad sobre el proceso y el anhelado resultado, es la puesta en ejercicio el compromiso con la tarea y la superior calidad en todo momento(1). Se habla conceptualmente de profesionalismo de personas con grados o títulos académicos , no se debe olvidar que también se aplica para otras profesiones, como los que ejercen las artes y el deporte, siendo necesario llevar las recomendaciones al ámbito empresarial y otras actividades de nuestro tiempo. Tener profesionalismo es tener ética en el trabajo, es decir, la conducta y el comportamiento del profesional como atributos y aportes positivos que realiza una persona, es cuando se aplica el conocimiento a favor de resultado favorable y enriquecedor para la superación personal y colectiva. Existen rasgos muy visibles como muestras que denotan la ausencia de profesionalismo; - Impuntualidad, como falta de respeto a la hora señalada con el interlocutor, que dejará sus compromisos para asistir puntualmente; - Incumplimiento en plazos y tareas es el prometer y no cumplir; - Desconocimiento técnico del trabajo encomendado; - Ausencia de empatía en la relación interpersonal; - El buscar conflicto y polémicas en el ámbito laboral y discusiones estériles permanente; - Ser transmisor de rumores y chismes(mentiras) elaboradas de tal manera que se confunda con la realidad; - Cometer faltas de ortografías y errores gramaticales groseros; - Hacer el mínimo esfuerzo cuando requerido; - Dedicarse a criticar a los demás con asiduidad; - Mezclar relaciones amorosas con el trabajo; - No respetar los compromisos; - Falta de responsabilidad ; - Descortesía como regla, brindar mala atención; - Generar problemas más que soluciones; - Tener trato, presencia y formas que no están acordes con sus responsabilidades. Ahora, para tener profesionalismo debe ser una persona confiable, ser espejo donde los otros puedan verse y quisieran ser, buena autoestima y autovaloración. Es así que se construye profesionalismo , augurando que la lectura de este material sea de provecho para los probables lectores.-(1ª.) 1) – 1ª) Fuente Consultada - Daniel Colombo, Facilitador y experto de alta gerencia, profesionales y equipos, El CRONISTA CLASE.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 15 de octubre de 2019.-

LA MATRICULA

En esta época de movilizaciones, desplazamientos de personas y familias, por diversas razones que justifican la utilización de este vocablo, es el caso particular de MATRICULA, se denomina a un listado oficial en el cual se registran individuos con un determinado fin, el término procede del latín “tardío-matricula” que puede traducirse como lista. Es preocupación del Estado Paraguayo proteger sus nacionales en el exterior y ante ciertas incertidumbres de las personas cumplir con este beneficio que se ofrece a todos los nacionales y familia sentirse protegido en su vida, bienes, actos jurídicos que celebran en otras geografías distante de la jurisdicción nacional. El Ministerio de Relaciones Exteriores, tiene una dependencia abocada a la protección de nacionales en el exterior, en esta época que jóvenes ultiman detalles para realizar cursos en el extranjero, gozar de una pasantía y de convivencias con familias de otras geografías, costumbres e idiomas diferentes, estos programas tienen particularidades que se debe explicar a los futuros viajeros, además de ciertas recomendaciones que se proponga a los mismos, que una vez instalados en su nueva residencia, en carácter permanente o transitorio, se aproximen a la autoridad consular o diplomática más cercana a comunicar el estado jurídico de su situación en el Estado de recepción. El nacional debe tener en mente la primera obligación , de, en el curso de los tres primeros días de su estancia en el local de residencia, presentarse a la oficina de la Misión Diplomática y/o Consular a los efectos de MATRICULARSE, o sea, informar de su estatus jurídico, de la actividad que desempeñará, su lugar de ubicación familiar y laboral, asimismo, mantener los datos siempre actualizados, para ejercer la protección necesaria a cualquier circunstancia fortuita y otorgarle la protección que amerite el caso. En la época de las Dictaduras en este continente, proliferaran los in documentados en virtud de los desplazamientos políticos y económicos, generando una especie de temor acercarse a las oficinas gubernamentales del Estado de origen, por el miedo de ser catalogado como enemigos de la patria y sufrir daños en su inseguridad física y patrimonial, generando esta situación el conocido desarraigo de personas y familias. Las Matriculas tienen un factor de seguridad jurídica, social, psíquica y emocional muy interesante, pues, acerca al nacional a su identidad, a su costumbre, compartir festividades propias del país y para los paraguayas intercambiar en su idioma de origen, el guaraní, que nos hace más próximo y hasta casi cómplice como decía nuestro poeta mayor, Augusto Roa Bastos, quien sentenciaba, “el guaraní hace del paraguayo en exterior hermano y cómplice” Desde LAMBARE – PARAGUAY 8 de octubre de 2019

"Porque las personas buenas reciben cosas malas"

Eran las 08:30 AM del día 16 de febrero de 1994, día muy feliz, preparándome para presentar mis últimos dos libros al público de El Salvador, en la sede de la Corte Suprema de El Salvador en San Salvador, América Central, la hora señalada era las 10:00 AM, lentamente recapitulando mi texto improvisado, tenía el alma en fiesta mi esposa Marzha comenta que gusto verte así, te sientes realizado y contento y vanidoso, le digo. Llegamos al auditorio de la Corte, ya repleto de colegas diplomáticos, de los Ministros, de Profesores Universitarios colegas de la Universidad Matías Delgado, alumnos de la Licenciatura y del Doctorado, curiosos y funcionarios de la Corte, en la amplia mesa ya estaba esperando el Doctor Martínez Moreno, ex Canciller, ex Presidente de la Corte y el más antiguo Cónsul Honorario del Paraguay en el mundo, hombre sabio y bueno, cordial y ameno, humanista y de una memoria extraordinaria, ese era el ambiente, con los periodistas de todos los medios cubriendo la actividad académica. Era la presentación de uno de mis libros. Se inicia el acto y el Doctor Martínez Moreno realiza su alocución, llena de halagos y comentarios auspiciosos sobre el PARAGUAY, su gente, su calidez, su valentía, retrato inigualable sobre nuestro pueblo y sobre este servidor su representante, el acto concluye con un brindis y los agasajos de rigor para este servidor y esposa agradecemos emocionados y la fila enorme para el autógrafo y la alegría incontenible del editor. Regresamos a la casa, al ingreso suena el teléfono atiende mi esposa Marzha, su rostro muda y su visión se torna oscura, agradece muy cortante y pregunto qué pasó, ella se lanza a mis brazos y llora, llora incontenible, sin poder pronunciar una palabra, tan solo bastaron dos “murió Oscarcito”, quedé mudo, sin movimiento, caigo desplomado en el sofá. Que pasó pregunto, sin entender que pasó y con mucha dificultad logra decir que una bala asesina lo mató, motivo, el robo de su vehículo. Ahora habiendo pasado 25 años de aquel fatídico día, el dolor continua, es como seguir andando sobre brasas calientes, nadie sabe ni puede evaluar el dolor del sufrimiento, nadie sabe que estando en un lugar cualquiera pueda imaginar cuantas tristezas se suman en un rostro que se cubre de tiempo y nostalgia, cuando frecuento lugares por compromisos recibo los saludos y abrazos de personas conocidas que festejan mi buen estado de salud, pero no saben que por dentro mi alma se consume, no quise tomar medicinas conforme mi hermana Doctora Blanca Elena LLanes Torres recetara, cuando estoy en silencio es porque remuevo la historia de una paternidad truncada, cuando mi figura se siente cansada y se nota el peso del fardo invisible, no pregunten qué pasa, no pregunten que tengo, no pregunten la preocupación que atormenta, para que explicar si nadie puede entender, todos mecánicamente lamentan, es mejor el silencio y una compañía de amigo, generalmente ausente, porque están con sus cosas y sus mundos, sus problemas y sus logros, busco presencia ante la falta del abrazo afectuoso del amigo, del compañero, del colega, la solidaria atención de la familia cercana, esposa, hijo, hermana, sobrinos ,familia, cuñadas, parientes , son los aditivos que fortalecen la vida y alivian el dolor escondido, que sigue su inexorable curso, recomiendo a todos resignación, es muy pesado y terrible la pérdida de un hijo, a OSCAR MARTIN DE FREITAS LLANES , enviamos al mundo de las estrellas nuestros recuerdos y que el amor de este papá continua por siempre igual como el día que naciste, siento aún tu aroma, tu respiración tibia, tu cabellera negra y tupida, tus manecitas chiquitas tomando las mías, sintiendo tu agrado por el calor, el amor, la confianza que recibes, así te recuerdo hijo mío, me obligo a terminar, mis lágrimas no permiten, déjame ir a convivir con el mundo que no conoce mi dolor, besos a las estrellas.- Desde Lambaré - Paraguay, 2 de octubre de 2019.-

Perú En Su Laberinto

Diplomático (J) Profesor Universitario Paraguayo En la República del Perú vienen sucediendo sorpresas legislativas, que demuestran las debilidades institucionales de nuestro continente, en este país desde el año 2000 y mucho antes, desean modificar la Constitución con ingredientes claros de circunstancias políticas y partidarias que quieren sobreponerse a la misma, los temas abordados siempre son de carácter político y ellas demuestran claramente la fragilidad, vulnerabilidad y debilidad de las instituciones, se cambiaron escenarios en el país, dictaduras se sucedieron, efímeras democracias existieron, terrorismo salvaje dejó al Estado Peruano en pánico, los Senderos Luminosos, sendero siniestro, brutal, dejando secuelas en la sociedad peruana y en la clase política un estado de terrorismo latente. En ese ambiente de dudas y contradicciones la disuelta Mesa Directiva del Congreso y otras dependencias rechazaron vía un comunicado la decisión del Presidente Martin Vizcarra de disolver el Parlamento , aun cuando el Decreto Supremo se cubriera de todas las legalidades y publicado en el portal del Diario Oficial El Peruano. Mediante un documento sin rasgos de legalidad y carencias oficiales, sellos, membretes y otros detalles, el Presidente del Congreso disuelto, Pedro Olaechea, rechazó el Decreto Supremo 156 – 2019 PCM que ordena la disolución del Parlamento, al considerar que “no se ha cumplido con lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución vigente, que exige, que para disolver el Congreso de la República se debe haber negado confianza a dos consejos de ministros”. En esta situación todas las fuerzas políticas del Estado Peruano declararon que dicho Decreto era inaplicable por contravenir la Carta Magna, que la declara a todas luces la calidad de “Gobierno Usurpador “, de conformidad a que nadie debe obedecer a un gobierno usurpador (artículo 146) que le da el derecho de insurgencia, o quienes asumen bajo la violación de la Constitución y de las leyes. La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional, por lo tanto son nulos los actos practicados de quienes usurpan funciones públicas. Por otro lado, los Jefes de las Fuerzas Armadas respaldan la decisión de Martin Vizcarra de disolver el Congreso, todos los Comandantes llegaron al Palacio para apoyar al Presidente en su condición de único Comandante en Jefe, se incluye al General Comandante de la Policía Nacional, un documento presentado al Palacio en mesa de entrada no se aceptó, en donde se informa a los usurpadores, así declaran, que la nueva autoridad estatal esta con la señora Mercedes Araoz como nueva Presidente, todo esto pese a la disolución del Congreso, la nueva Presidente proclamada por un Congreso disuelto no tiene ningún valor jurídico pese a la promesa de nuevas elecciones el 26 de enero de 2020, cuando se elegirá nuevo Parlamento, los actuales miembros del parlamento disuelto no podrán postularse, pero la Junta Electoral decidirá la duda. Esta lucha de Poderes, que luego que Martin VIZCARRA anunciara la disolución del Congreso y convocatoria a elecciones anticipadas, el Parlamento en sesión permanente declarada ante esta situación procede a realizar designaciones y suspensiones temporales de las autoridades nacionales en ejercicio. Los constitucionalistas consultados no difieren mucho en sus conceptos, sin embargo sienten lastima por el país y la sociedad por estas deficiencias señaladas en la pobreza institucional en el Perú, que esté o no legalmente establecido, no se discute en el campo del análisis, lo cierto es la lucha de bandos, complejas situaciones, desazón, se cumplieron con todos los requisitos y los miembros del Congreso disuelto ya no pueden hacer nada y mucho menos publicar sus propias Resoluciones en el Diario Oficial, donde se refleja los que ya alguien afirmó “es una salida política , no exactamente constitucional”. Nuestro continente debe aprender y crecer mucho todavía, la causal es la falta de educación cívica por debajo, siempre prevaleciendo los intereses de grupos, gremios, posturas egoístas de los líderes de ocasión, falta de educación ante todo.- Desde LAMBARE – PARAGUAY , 1 de octubre de 2019

ONU - Fortalezas y Debilidades

Los campos de batalla aún estaban humeantes, residencias particulares y oficinas públicas derribadas, templos e instituciones de enseñanzas bombardeados, destruidos, cadáveres insepultos de niños y ancianos, mutilados la gran mayoría, el silencio y la tristeza asola lo que un día fuera una ciudad activa, inquieta, culta, centro neurálgico de la civilización europea, hasta hoy se tiene los rastros de la salvajería humana, el motivo no interesa, los muertos son verdaderos, en ese escenario real la necesidad obliga a una reflexión, es allí donde los líderes mundiales se reúnen y unen voluntades que aspiración de los pueblos, y entre restos de destrozos del año 1945 se crea las Naciones Unidas, organismo multilateral cuyo propósito central es la paz, marginar por siempre el enfrentamiento bélico, sustituye a la Sociedad de Naciones de ninguna utilidad y no dejara otro legado que la esperanza por ventura tengamos alguna vez. El mes de setiembre de cada año el organismo reúne a los líderes de los 193 Miembros actualmente, cada quien lleva su mensaje de logros, frustraciones, cuestionamientos, exigencias, pocos agradecimientos, en la Agenda Internacional se tiene las voluntades expuestas, ante este paisaje se elige dos dependencias por su importancia, por sus carencias, por su democracia de poco valor y grave apetito de las potencias, se hace referencia a la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, dependencias centrales y cuyas resoluciones son impracticables, la primera no pasa de expresión de deseos y la segunda represiva y antidemocrática, es 5 contra 193 Estados soberanos; ASAMBLEA GENERAL: Durante este período la Asamblea General celebra tradicionalmente consultas sin rigor sobre temas sin mucha importancia de conformidad a lo que establece en sus Resoluciones, que generalmente son meras recomendaciones a los Estados sobre los temas internacionales que preocupan y son de su competencia, toma medidas de carácter político, económico, humanitario, social y jurídico, reconocemos a beneficiado a millones de personas, cabe destacar la Declaración del Milenio en vista al 2020 y el Documento Final de Cumbre Mundial 2005, donde se reflejan los objetivos de los Estados Miembros a los efectos de lograr la paz, la seguridad y el desarme, erradicar la pobreza, que continua firme y avanza, prospera y se extiende por la fase de la tierra confortablemente, salvaguardar los derechos humanos y la promoción del Estado de Derecho. Como vemos puede hacer mucho, sin embargo, sus recomendaciones se evaporan y nada queda de sus propósitos, son expresiones huecas y nulos resultados. CONSEJO DE SEGURIDAD; Es la dependencia rectora de las Naciones, pues, sus decisiones son obligatorias para los Estados Miembros, su propósito y responsabilidad principales son LA PAZ y la SEGURIDAD internacionales. El Consejo tiene quince Miembros, de los cuales solo cinco son los que poseen el VETO, que tiene un valor político extraordinario para la potencia que la utiliza. Cuando se le presenta una controversia, la primera medida del CONSEJO , ES RECOMENDAR , que lleguen a un acuerdo por medios pacíficos, no olvidemos que puede imponer embargos o sanciones económicas, hasta puede llegar a autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 16 de Setiembre de 2019.-

Cooperación Internacional - Coordinación Nacional

En la fecha nos proponemos la utilización correcta de vocablos técnicos muy utilizados y se ofrecen a confusión; COOPERACION INTERNACIONAL Esta dependencia pertenece al foro de la Cancillería Nacional, en el ámbito de la Política Multilateral, teniendo a su cargo la planificación de la participación del Estado Paraguayo en organismos, conferencias y reuniones internacionales y de la especifica Cooperación Internacional, Depende de ella los Foros Regionales, como Derechos Humanos y otros organismos regionales todos subordinados a la Dirección General de Política Multilateral, siempre dirigido por un Diplomático de Carrera, con la Jerarquía de Embajador. El lineamiento de la Cancillería Nacional es de su incumbencia la Cooperación Internacional, fijando posiciones de PARAGUAY ante los organismos Regionales como EL Sistema Interamericano y de las Naciones Unidas, donde se afirman los intereses nacionales en los más variados temas, políticos, jurídicos, sociales, económicos, de desarme y medio ambiente, es importante resaltar que debe identificar los puntos focales nacionales y hace el seguimiento de los mismos, de las tareas a ejecutarse conforme al tema. COORDINACION NACIONAL Es la encargada de la relación interinstitucional con otras dependencias del Estado, a los efectos de marcar las directrices de la política nacional con respecto a los temas específicos, participar y hacer el seguimiento de las reuniones bilaterales y de organismos, así como de los mecanismos multilaterales, observar y analizar la actuación de las delegaciones paraguayas en tales reuniones. Coordinar el análisis y preparación de los INFORMES del Gobierno del Paraguay conforme a las obligaciones que deriven de los instrumentos internacionales sobre los temas en pauta, es también su compromiso servir de apoyo a las dependencias correspondientes del Ministerio de Relaciones Exteriores en la elaboración e inclusión de los asuntos a su cargo, asimismo, canalizar las recomendaciones y peticiones de otras dependencias, promover la internación de los instrumentos jurídicos celebrados bi y multilateralmente por la vía de la ratificación o adhesión, a los efectos de acompañar las inquietudes y promoción de una integración normativa capaz de entender las variables en las negociaciones futuras vigentes , y dar seguimiento y comprensión de los intereses contrarios a fin de organizar los criterios del presente y del futuro, cuidando de la posible implementación de la jurisdicción nacional.- (+) Consultas a los responsables de diversas Direcciones y funcionarios calificados en los temas pertinentes.- Desde LAMBARE – PARAGUAY TV – 3 de setiembre de 2019

Parlamentarismo - Brexit

En el amplio corredor de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Asunción(UNA), agitados, inquietos, nuevos ingresantes, rostros alegres y otros llenos de angustia y ansiedad, en ese trajín alguien se aproxima y me detiene y con ceremonia indaga y pidiendo disculpas por considerar inapropiada la curiosidad, y afirma, Maestro, como es el ¿Parlamentarismo Británico?, ¿es la mejor forma de gobierno?, ¿porque dura tanto?, ¿la monarquía constitucional es mejor que una República? Y otros temas paralelos como el BREXIT – Union Europea. El autor Leon Pomer, en su obra La Guerra del Paraguay, al inicio del texto dice “Primero fue el asalto y la rapiña, Los Piratas se transformaron en Caballeros y después estos será Piratas”. Inglaterra, es único en su modelo, en su imagen, el Monarca ejerce casi siempre solo la Representación, posee una Constitución que no es escrita. La diferencia entre una Monarquía Constitucional y de una Absoluta, la diferencia es significativa, el Rey es el soberano, se realiza su voluntad, el Rey prevalece sobre cualquier otra, no está subordinado a nadie, por otro lado, la Monarquía Constitucional, es de por si un sistema muy singular, donde el Poder del Rey esta limitado por el Parlamento. Las principales características del sistema de gobierno ingles se establece de la siguiente manera; - Limitar el Poder del Monarca; - El Poder Legislativo emana desde el Rey al Parlamento; - Posee un Consejo de Ministros de conformación legislativa, la candidatura del Primer Ministro presenta formalmente el Rey; - Todos los Actos del Rey solo tendrán vigencia después de aprobado por el Parlamento; Viendo las principales características de esta forma de gobierno la presencia del Rey es escasa y una fuerza legal positiva, la vemos como tradición perdiendo los potestades que tuviera en su creación, fue en forma gradual limitando la autoridad del monarca, se consolida en los siglos XVII Y XVIII, iniciando su ciclo en el siglo doce. La singularidad de la administración estatal inglesa, basada en una Constitución no escrita, pero regida por derechos y obligaciones que se regulan por leyes constitucionales individuales, no olvidemos que la legislación mayor se encuentra en la Carta Magna originada en su dispositivo número 12 de la era Absolutista. La Declaración de los Derechos en 1689 se prohibió al Rey entre otras potestades, recaudar impuestos sin el consentimiento del Parlamento, reclutar ejército en tiempo de paz, sin permiso especial, en la libertad de las elecciones parlamentarias, la libertad de opinión de los políticos en el Parlamento. La forma de gobierno ingles demuestra su eficacia. Concluimos, con el vocablo que se tornó universal, “brexit”, como la retirada de Inglaterra de la Unión Europea, la batalla en el Parlamento comenzó con unas elecciones ya anunciadas en el horizonte político, el Primer Ministro Boris JOHNSON, que después de anunciar suspender su actividad a partir de la próxima semana, en la Cámara de los Comunes, las sesiones se reanudan en breve. La crisis política de Inglaterra es la falta de consenso sobre la retirada del Reino Unido de la Unión Europea, acelerando la incertidumbre, el Primer Ministro anuncia consumar el BREXIT(salida) el 31 de octubre, con el detalle de “con o sin acuerdo”.- Desde LAMBARE – PARAGUAY 3 de setiembre de 2019.-

Minorías Intransigentes Versus Mayorías Moderadas

Encuentro casualmente un texto que encabeza esta materia, y obliga a una reflexión que provoca mucha confusión, mucha desorientación, provoca rivalidades, enemistan Estados, producen desavenencias entre vecinos, todo se produce sin saber por qué sucede estas situaciones, el autor de la materia, el intelectual Nassim Taleb(Libanes) afirma que “las ideas son como hongos; no eran las personas que tenían las ideas, sino éstas últimas las que tenían las primeras”, las ideas se implantan en nuestras mentes y nos encamina por senderos nunca antes imaginado. Las ideas se incorporan a nuestro ser sin determinar con exactitud su tiempo y extensión, ellas nacen sin ninguna reflexión libre y personal, coincidimos con el autor que es “imposible cambiar las opiniones de la gente”, sin embargo, como explicar que sociedades alteren con celeridad sus pensamientos y opiniones en forma radical y fanáticamente, sin posibilidad de retorno. Como explicamos los grandes cambios en el mundo, la instauración del cristianismos en Roma, la violenta estupidez del nazismo y del fascismo, el aumento del Islán en el mundo, el laicismo en la sociedad moderna, el crecimiento de Estados teocráticos en muchas geografías. Todos nos hacemos estas preguntas, que se repiten y se hacen comunes en la historia, son preguntas que pueden provocar debates, ¿cómo es posible que ideas propias de pequeñas comunidades minoritarias terminen convenciendo y con un consenso de profunda repercusión social. El pensador NASSIN TALEB, como uno de los intelectuales más representativos del tema expuesto, que señala como es posible que un tres o cuatro de la población mantenga su preferencia sobre ciertos actos de intolerancia para que toda la sociedad termine sometiéndose, indica que la intolerancia citada puede ser voluntaria(está prohibido ingerir carne) ,o involuntaria (no se puede consumir gluten), la importancia es ser firme. Nuestro pensador TALEB califica como “dictadura de la pequeña minoría”, existen variados ejemplos que este servidor considera fruto de la manipulación de una idea, de un pensamiento, de una corriente, de un modelo, los ejemplos son varios y simples, especialmente las modas, los alimentos, las doctrinas religiosas y políticas, el pensador Libanes percibiò que todas las bebidas de Nueva Inglaterra cumplían los requisititos para ser consideradas “kosher”, siguiendo las normas alimentarias judías, el consumo de carne en europa siguen los mismos ritos, productos sin gluten, el aumento de la divulgación del ingles como segundo idioma en muchas y casi todas las geografías, la carne europea a su vez sigue los requisitos y reglas del Islam. Concluimos, afirmando que las minorías intransigentes se imponen cuando ellas se distribuyen uniformemente por toda la jurisdicción del Estado, deben existir lazos débiles y vulnerables, otro pensador ,Granovetter , afirma “que en relaciones fuertes, amistad, familia o trabajo esto no funciona, prospera entre personas que se conocen poco, relaciones débiles, es una enorme red social formada por conexiones comunitarias débiles “se extienden más allá de los círculos íntimos y se desarrolla en una integración macro social” . Es interesante recordar la influencia de la manipulación de los medios ejerciendo su presión metódica y sin pausa, que nuestros pensadores citados dicen que una vez que el 25% de la sociedad la acepta el cambio acabará por convencer a la mayoría, y recuerden lo hará rápidamente. Fuentes: MAGNET Javier Jimenez@dronte Nassim Taleb y Granovetter(Utsman Media/Unsplash) Desde LAMBARE – PARAGUAY , 26 de agosto de 2019

Refugio, Desplazamiento y Migración

La guerra es causal primera de las masivas movilizaciones en el mundo, vamos comentar figuras muy parecidas , donde se observa vocablos que a primera vista parecen iguales, sin embargo, no todas las personas abandonan su lugar de origen o residencia que reciben igual denominación , variando los matices de procedimientos y circunstancias. - REFUGIADO y DESPLAZADO Aunque parezcan realidades semejantes tienen diferencias importantes en la práctica. Un REFUGIADIO, es aquella persona que debe abandonar su lugar de origen o residencia por culpa de la guerra o que es perseguido por motivos de raza, religión, nacionalidad, u orientación sexual, entre otros, en su huida deja una parcela de su realidad, de su vivencia, deja todo lo que tiene y cruza las fronteras de su país, asentándose en lugares cercanos a las fronteras de origen. En Siria, por ejemplo, se tiene casi cinco millones de refugiados que han abandonado sus casas, desde el inicio del conflicto en 2011, buscan socorro en Estados de la zona, como Turquía, Jordania, Líbano, Irak y Grecia, sin embargo, existen otros desplazados internos en forma forzosa que llegan a los 6 millones. El más dramático de esta realidad, son los niños que ocupan hospitales en Siria, son niños huérfanos, víctimas de la guerra que devasta al país. - MIGRACION Son desplazamientos de personas del lugar de origen a otro destino, llevando consigo el dolor y la desgracia, es salvar la propia vida. La MIGRACION humana, integra dos procesos, el de la emigración y la inmigración la primera es de donde sale, el país de origen y la segunda es el país a donde llegan, ellos migran por varias causas, los motivos, económico, falta de trabajo, gobiernos sin libertades, se está convirtiendo en una cultura. La Emigración es individual y colectiva, la individual es que ingresa a otro Estado por sus propios medios y conforme las leyes internas del Estado receptor, el que ingresa de forma irregular es un contraventor no un delincuente, conforme a los diversos modelos de matrícula, turismo, trabajo, Estudio, etc. La migración colectiva es cuando una masa de personas buscan abrigo en otros Estados, provocando traumas, persecuciones y tratados en forma deshumana, con los riesgos pertinentes, el caso de la frontera México –Estados Unidos, existen organismos internacionales preocupados por estas personas como el ACNUR que protegen en nombre de la ONU a los más vulnerables, niños y enfermos, ante un cuadro dramático y desesperador. Cada Estado tiene la libertad, el uso de la soberanía, para elaborar leyes específicas sobre el ingreso a su territorio, proteger su jurisdicción, e impedir que se formen células diversas en su territorio, a quienes deben incluir en su nueva cultura, nuevo idioma, nueva creencia, nuevas reglas de convivencia, caso contrario es posible de desórdenes y aumentan las causales, de móviles y de motivos amargos y terribles.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 21 de agosto de 2019

Institucionalidad

La Institución es una organización que funciona y desempeña una tarea de interés público, especialmente benéfica o docente, así como cada una de las organizaciones fundamentales del Estado, nación o sociedad. El continente en su totalidad padece de los organismos que marcan las instituciones, principalmente la función del Estado, la desconocemos individualmente , sus específicas funciones, la constitución de sus autoridades, el presupuesto con que cuenta, generalmente escaso, sirven como pretexto para la ausencia de operatividad. En un Estado medianamente institucionalizado la población tiene información precisa sobre su existencia, de su utilidad para la población, en otros, constituye una barrera para impedir visibilidad de sus vicios, es una trampa su capacidad y su ejercicio, es fuente de corrupción es un fenómeno que incomoda, que molesta, que dificulta, que impide el desarrollo normal de la sociedad, su adversario natural es la transparencia, el fundamento de su origen es una curiosa necesidad que nadie sabe cuál es, todos reconocen su nula utilidad y sigue campante su curso, todos formulan sus diatribas contra este mal pero nadie busca su corrección , perfeccionamiento , funcionamiento de algún beneficio a la sociedad, sigue siendo carga pesada sobre los hombros de la sociedad que la mantiene y sin ninguna utilidad . Será un mal necesario estos organismos repleto de vicios ,nos preguntamos, no existe respuesta clara ni mucho menos eficiente en alguna actividad o ejercicio. Los Poderes del Estado demarcan constitucionalmente su existencia, todos afirman que actúan en coordinada y autónoma función, sin embargo en la realidad se sobreponen y le debilita sus funciones, todos afirman sin temor a errar el ejecutivo es el principal órgano del Estado, que no debería ser, deberían ejercer sus funciones en forma horizontal, autónoma, sin la intervención de otro Poder que la somete y queda a la merced de la Jefatura del Ejecutivo, en otras regiones del mismo continente se tiene la supremacía de los que deberían crear leyes, interviene en todas las esferas y órganos de la institución del Estado, debilitando a todos, dañando la institucionalidad que marca la propia Constitución de los Estados, creando crisis, ocasionando molestias a la población, esta se mantiene en una curiosa expectativa sin la posibilidad de conocer su origen y sus consecuencias. Es el momento que en todo el continente se inyecte en las venas de la sociedad un germen que genere optimismo, vocación y esfuerzo común por el progreso y el desarrollo de la población, todos demandan paz, trabajo, estudio, serenidad a los dirigentes, que piensen menos en su sector elevando la mirada hacia la sociedad que está harta de conflictos falsos y verdaderos. Solo se podrá construir un mundo mejor cuando se respete la institucionalidad, se cumplan sus reglas, que se produzca en forma sana y permanente, que la juventud realice sus actividades limitando sus emociones aún sin madurez, ella está en fase de formación y que a ella destine su esfuerzo y talento, su tiempo llegará en forma tranquila, respetuosa, ordenada y cada quien con su rumbo definido, que todos tengamos la oportunidad de crecer y madurar libremente, retornar a la necesidad de la Institucionalidad y obediencia a las normas sociales, jurídicas, religiosas, culturales y por sobre todo educacional.- Desde LAMBARE – PARAGUAY 12 de agosto de 2019.-

DIPLOMACIA, Profesion o empleo

La Diplomacia es una actividad profesional que nuestro tiempo exige, es un imperativo conforme el contexto actual, es necesario recordar la propia definición de esta ciencia y arte “La Diplomacia es la acción que los Estados soberanos poseen para ejercer las relaciones internacionales” , tienen diversas tareas específicas de la profesión, la REPRESENTACION, la OBSERVACION, la INFORMACION, y la PROTECCION a la sociedad nacional”, para realizar la difícil faena precisa la formación académica y práctica pertinente, el Estado debe asumir el protagonismo en la búsqueda de implementar el ejercicio profesional de la misma y marginar la pretensión del sector político y otros que obstaculizan el servicio a la patria, mediante la formación integral del funcionario público abocado a la rama de la diplomacia, que no se puede improvisar, carecer de las herramientas básicas de la profesión, así como, el perfil adecuado que obliga el ejercicio. El sistema internacional supone que la ausencia de un servicio profesional aumenta la posibilidad del fracaso y perjudica los intereses nacionales, sin ella estaríamos en la “ley de la Selva“, estaríamos sujetos a las voluntades y las medidas de presión del más fuerte, en forma irremediable se impondría al más débil. La diplomacia como actividad profesional tiene su lenguaje, su mejor herramienta, siendo la manera de conducir al Estado por la vía pacífica, la negociación, el consenso y el compromiso, es la óptica que evita y rechaza el uso de presiones de cualquier naturaleza, en una negociación de profesionales todos ganan, porque una parte de la discusión en una deliberación profesional tiene su ritmo, su tiempo y el logro de las pretensiones garantizan la sustentabilidad por quien usa debidamente el estilete, el mejor manejo del mismo en la batalla del esgrima diplomático, el perdedor o perdidoso, al no tener la ventaja del hábil uso de las herramientas , tarde o temprano, todos pagaríamos el precio de la improvisación y el mal manejo de las herramientas, se resentiría el sistema regional o internacional, estimulando la “incertidumbre y la inestabilidad” , estas situaciones crean un ambiente negativo y nocivo a las relaciones internacionales, repercute en el orden interno por la nula representatividad profesional, no permiten construir solidos edificios de credibilidad fragilizando las relaciones internacionales, las relaciones de cooperación, de amistad, de interés común son todos esenciales para el ambiente paz y no crispación, las organizaciones internacionales regionales y universales, son escenarios políticos, donde prevalecen voluntades del poderoso que anulan las demandas de los débiles, por lo tanto, no es propio el escenario para la diplomacia profesional, sería bueno como oportunidad de ensayar la vocación, fortalecer el espíritu y el aprendizaje. Las relaciones bilaterales es el campo apropiado, obtendrá logros el mejor preparado, cuando “la cabeza no piensa el cuerpo se resiente” , el sistema internacional tiene varios actores en este tiempo, la diplomacia debe armonizar voluntades dispares, intereses diferentes, vicios opuestos y carencia de virtudes, en ese ambiente se debe encontrar las soluciones que el diplomático profesional por su carácter de observador la detecta y la corrige, en ella se excluye la violencia y la presión, busca un denominador común que satisfaga a las partes, el diplomático debe conocer la geografía en que se encuentra negociando, conocer el alma del adversario, sus objetivos como Estado, las metas como nación, hoy las comunicaciones instantáneos se hacen más fáciles las tareas, evitando la intromisión de aventureros vanidosos y torpes. El día a día de la función el profesional conoce y digiere con facilidad, el oportunista encara su día a día como trofeo, el de conquistar y lucir los logros, utiliza mecanismos que no son las más honorables y recomendables, el diplomático debe hablar con la verdad que es su herramienta principal. Desde LAMBARE – PARAGUAY, 7 de agosto de 2019

O E A

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) Introducción El Derecho Internacional Público, en su esfera de aplicación se maneja una terminología no adecuada, pues, técnicamente su utilización ha sido errónea, nos referimos a la expresión Comunidad Internacional en perjuicio de Sociedad Internacional El sociólogo Ferdinad Tonnies, registra la distinción entre sociedad y comunidad, según la obra “Comunidad y Sociedad” publicada en el siglo XIX. (1) La Comunidad Internacional Presenta las siguientes características: a) formación natural; b) voluntad orgánica (energía propia del organismo); c) se manifiesta en el placer, en el hábito y la memoria; d) tiene mayor extensión y e) los individuos participan de manera más profunda en la vida en común. La sociedad Internacional Posee las siguientes diferentes características: a) Es de formación voluntaria, b) fruto de la reflexión c) producto del pensamiento d) dominada por la idea de finalidad y teniendo como fin supremo el bienestar e) es de menor extensión f) los individuos participan de manera menos profunda en la vida en común g) la comunidad es regida por el derecho natural, mientras que la sociedad se rige por el contrato (2)   Prácticas y modelos de sesiones de la OEA –Septiembre 2011 La OEA es resultado de un largo proceso de evolución y consolidación. Antes de Simón Bolivar, estadistas americanos ya vaticinaban la posibilidad de creación de una asociación de Estados del nuevo mundo, entre estos el Docotr Gaspar Rodríguez de Francia del Paraguay, Henry Clay, que defendió la creación de un “sistema americano”, cuyo centro sería los Estados Unidos de América (USA). En 1812 Willian Shaler, presentara al Secretario de Estado James Monrroe un plano de confederación en América. En 1826, en el gobierno de la Gran Colombia (Colombia, Panamá, Ecuador y Venezuela de hoy), intentó crear una Confederación entre los diversos países de América y convocó con este fin al Congreso de Panamá, reunión realizada allí por ser el Centro de América. Este Congreso conseguía apenas reunir los siguientes Estados: Bolivia, México, Perú, América Central y la Gran Colombia, el resultado fue el fracaso debido a la presión de gran Bretaña, cuyo temor era el liderazgo de USA en el continente. El Brasil designó dos delegados que no consiguieron llegar a tiempo. (3) El Paraguay, o mejor, el Doctor Rodríguez de Francia, propuso con anterioridad, una confederación bajo principios jurídicos más sólidos y menos vinculados a la política y economía. (4) Los Estados Unidos no apoyaban a Bolívar, pues el propio, no veía con buenos ojos a USA, él pretendió excluir a la “Potencia del Norte” y hacer una alianza con Gran Bretaña. USA tenían cierto recelo que una Confederación Panamericana lo arrastre a alianzas comprometedoras. Sin embargo, se creó entre los Estados presentes en el Congreso la firma de un tratado denominado”Tratado de Unión, Liga y Confederación”, entre sus principios previa (5) - la defensa común, - la solución pacífica de los litigios internacionales, - la integridad territorial y - la abolición de la esclavitud. Este tratado jamás entró en vigor apenas Colombia lo ratificó, por otra parte, este Tratado influenció un siglo después, en le creación de las Ligas de las Naciones. El artículo 10 del estatuto de la Liga dice, “todos sus miembros declaraban respetar y mantener su integridad territorial”. México en tres ocasiones intentó resucitar el sueño de Bolívar en 1831, 38 y 40 sin obtener cualquier resultado. La iniciativa de tales Congresos pasa al Perú, que en 1847 convoca un Congreso que se prolonga hasta 1848, comparecieron: Ecuador, Bolivia, Nueva Granada, Chile y Perú. Fueron firmados los siguientes tratados: a) Convención Consular; b) Convención de Correos; c) Tratado de Unión y Confederación; d) Tratado de Comercio y Navegación. En 1864 se reúnen en Lima, Perú, Bolivia, Chile Ecuador, Venezuela, Colombia, Salvador y Argentina, en este congreso la idea de una Confederación fue abandonada y nuevos tratados son concluidos: a) Convención de Correos; b) Convención de Comercio y Navegación, c) Tratado para la Preservación de la paz y d) Tratado de Unión y Fuerza defensiva, ninguna de estas Convenciones entró en vigor por falta de ratificaciones. Realmente estos congresos visaban la defensa común, en virtud de las amenazas norteamericanas y europea. (6) En 1881, James Blein, “retoma la idea de Bolívar” y como Secretario de Estado Norteamericano por medio de una circular propone a los Estados Americanos la realización de una Conferencia “con el fin de estudiar y discutir los métodos aptos para impedir la guerra entre las Naciones del Continente”, esta Conferencia jamás se realizó, pues, Blein fue destituido de la Secretaría de Estado. En un regreso futuro a esa Secretaría, Blein convoca nuevamente a una conferencia que se reúnen en Washington de 1889 a 1890, el único país que no compadeció fue República Dominicana. Fue la primera Conferencia Panamericana, esta denominación se debe a un diario, (periódico), de Washington. En esta Conferencia se concluyó un Tratado de Arbitraje que no entró en vigor por falta de ratificación, fue creado el día 14 de abril de 1890, el Escritorio Comercial de las Repúblicas Americanas, por esta razón, esta fecha es el día Panamericano, que tenía por finalidad dar informaciones sobre el comercio, la legislación aduanera y la producción de los Estados Americanos. Este Escritorio estaba subordinado al Secretario de Estado de los Estados Unidos y no tenía cualquier connotación o aspecto internacional, una vez que era un organismo del citado departamento. En 1898, el Escritorio comenzó a internacionalizarse, porque a partir de ese año pasa como dependencia de una Comisión que es presidido por el Secretario de Estado, la Comisión de cinco miembros representaba a América Latina.(7) En la conferencia realizada en México en 1901 - 1902, pasó a denominarse Escritorio Internacional de las Repúblicas Americanas, la Comisión es sustituida por un Consejo, donde están representados todos los Estados Americanos, por sus Embajadores ante el Gobierno de Washington, el Presidente del Consejo continúa siendo el Secretario de Estado. (8) En 1906, en la conferencia realizada en Río de Janeiro, el Escritorio es sustituido por la Comisión Permanente de las Conferencias Internacionales Americanas, como indica su denominación era encargada de preparar las conferencia de nuestro continente. En 1910, en la Conferencia de Buenos Aires, la Comisión es denominada de “Unión Panamericana”, en ese mismo año fue inaugurado el edificio de la sede, construido mediante una donación de Andreuws Carnegie. (9) En 1923, la Conferencia que se reunió en Santiago de Chile, se resuelve que los representantes diplomáticos ante la Unión Panamericana serían diferentes de las Representaciones ante el Gobierno de Washington. Cabe recordar que México no compareció a esta reunión por las relaciones diplomáticas suspensas con Washington. Se decide además que la presidencia no sería más del Secretario de Estado, pero sería resuelta por elección. En la práctica continúa siendo el Secretario de Estado Norteamericano. En la VI Conferencia Panamericana reunida en la Habana en 1928, donde se elaboró la verdadera estructura de la Unión Panamericana. Esta tendría los siguientes Órganos A- Conferencia Panamericana, que se reuniría cada cinco años, B- Consejo Director, con sede en Washington y representantes de todos los Estados C- Secretariado, que tendría al frente un Director General. En la Conferencia en 1938, fue creado un Órgano de Naturaleza Consultiva, la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores. La Conferencia de Bogotá en 1948, que debería reunirse en 1943, fue suspendida por causa de la guerra, esta Conferencia adoptó La Carta de Bogotá, que instituyó la Organización de los Estados Americanos, en esta Conferencia, entre otros documentos fueron firmados, (10) a- Un Convenio Económico, b- Un Tratado Americano de Soluciones Pacíficas y c- La Declaración Americana de Derechos del Hombre. La Conferencia de 1948, entró en vigor en 1951. En 1967, en la Conferencia Interamericana, reunida en Buenos Aires, fue aprobada la reforma de la carta de la OEA que entró en vigor en 1970. Los OBEJTIVOS de la OEA pueden ser reducidos a dos grandes temas internacionales: 1- Asegurara la Paz en el Continente 2- Promover el Bienestar Social La estructura de la Carta de la OEA es la siguiente: a) Conferencia Interamericana, b) Reunión de Consulta de Ministro de Relaciones Exteriores, c) Consejo y d) Secretariado. La Conferencia Interamericana es la correspondiente en la OEA a la Asamblea General de las Naciones Unidas, ellas se reúnen cada cinco años, y pueden haber reuniones extraordinarias con un tercio de sus miembros. Esta Conferencia de reuniones ordinarias fueron la primera en 1889 y sucesivamente, marcando en cada una de ellas un principio, un testimonio, una voluntad colectiva y una imperiosa necesidad de asociación basada en el derecho y la política. Cada Conferencia determina el local donde la próxima se reunirá, cabe a la Conferencia Interamericana decidir “la acción y la orientación general de la Organización,” así como estudiar cualquier asunto referente a la Organización. La reunión de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores se reúne esporádicamente a pedido de cualquier Estado, la solicitud es presentada al Consejo que decidirá si es procedente o no. La misma tiene dos funciones: a) Considerar problemas de naturaleza urgente y de interés común para los Estados Americanos; b) Órganos de consulta, conforme está previsto en el artículo tercero del TIAR. El Consejo de la OEA está representado por los Estados, su sede es en Washington, trata de los asuntos que le son encaminados por la reunión de consulta y por la conferencia en caso de ataque aéreo armado actúa como Órgano de consulta (artículo 81) su presidente y vicepresidente son electos por un año en sus funciones y no pueden ser reelectos. El Consejo de la OEA tiene tres Órganos auxiliares 1- El Consejo Interamericano Económico y Social (CIES): con su sede en Washington que en 1963 creó la famosa comisión Interamericana de la Alianza para el Progreso, con fin de coordinar y promover la alianza para el progreso “¿De quién?”, 2- El Consejo Interamericano Cultural: con su sede en México, 3- Comisión Jurídica Interamericana, con sede en Río de Janeiro, formada por nueve Estados indicados por la Conferencia Interamericana El Secretariado, es denominado de Unión Panamericano con sede en Washington, es Órgano permanente y tiene un Secretario General por diez años. (11)   La Nueva Estructura de la OEA, Reforma de Buenos Aires A- Asamblea General B- Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores C- Consejos, son los siguiente: - Consejo Permanente de la Organización. - Consejo Interamericano Económico y Social (CIES) - Consejo Interamericano de Educación y Ciencia y Cultura - Comisión Jurídica Interamericana con sede en Río de Janeiro - Comisión Interamericana de los Derechos Humanos en Washington - La Corte Interamericana de Derechos Humanos con sede en San José, Costa Rica - Secretaría General, es la parte administrativa de la OEA, tiene un Secretario General electo por la Asamblea General por un periodo de cinco años y que no puede ser reelecto. Sus funciones son las de preparar el Presupuesto - Programa, Servicios de Secretaría, depositario de los Tratados Interamericanos, cuenta con un Secretario General Adjunto que es el Secretario del Consejo Permanente, con sede en Washington. Como Organismo Regional Especializado, tenemos también el BID, sede en Washington, creado en 1959, cuya idea remonta a 1890, tiene como finalidades favorecer las inversiones, financiar el desarrollo. Sus miembros son los de la OEA, posee un Consejo de Gobernadores, un Consejo de Directores Ejecutivos. Presidente y Vicepresidente Ejecutivos, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), admite asicados no americanos. La primera conferencia extraordinaria de 1964, estableció que un Estado para ser miembro de la OEA, son necesarios los siguientes requisitos: a) ser Estado independiente; b) estar situado en el continente y c) firmar y ratificar la carta de la OEA, también ser signatario del compromiso de la Carta Democrática Interamericana del 11 de septiembre del 2001. En la OEA, son pocos los Estados que no son miembros, conforme los moldes que exigen las Naciones Unidas, bastaba que los Estados rarificaran la Carta, actualmente por la reforma de Buenos Aires, se tiene un proceso de candidatura semejante al de la ONU, la candidatura se presenta a la Asamblea General, después del recomendación del Consejo Permanente. La Carta de la OEA, posee normas más avanzadas que la de la ONU, la igualdad jurídica es más completa entre los Estados miembros, una vez que no existe el veto. En el capítulo cuarto existen los derechos y deberes de los Estados que la ONU no consiguió realizar una convención sobre esta materia.(12) A seguir se enumera los siguientes derechos y deberes: - La existencia del Estado antes de su reconocimiento - Derecho al desarrollo cultural, político y económico - Respeto a los derechos humanos y los Tratados - Igualdad jurídica de los Estados - Derecho a la jurisdicción - Derecho a la legitimidad defensa - Inviolabilidad territorial - El no uso de las fuerzas para la solución de los litigios internacionales - El no reconocimiento de la conquista como modo de adquisición territorial - Los derechos del hombre - La solidaridad al Estado víctima de agresión - Democracia representativa El sistema interamericano se encuentra fundamentado en el TIAR de 1947; es el Tratado se Seguridad Colectiva Continental que establece: a- La renuncia al uso de la fuerza para la solución de litigios internacionales b- El ataque armado a un Estado Americano es considerado a todos otorgando derecho a la legítima defensa individual y colectiva. c- La Reunión de Consulta de Ministro de Relaciones Exteriores, Órgano de Consulta, determinará las medidas a ser tomadas en caso de agresión a un Estado Americano. d- Estas medidas serán comunicadas al consejo de seguridad de la ONU. (13) La X Reunión de Consulta, creo una Fuerza Interamericana de Paz (1965), para intervenir en la República Dominicana, que se pretendió constituir de forma permanente. Sin embargo, esta pretensión es ilegal, el artículo 53 de la Carta de la ONU, “prohíbe cualquier acción coercitiva por parte de organizaciones regionales sin la autorización del Consejo de Seguridad”. Asimismo, ella es ilegal porque actuara en la República Dominicana sin que este Estado haya cometido cualquier agresión para que el Sistema Interamericano se manifestara. Constituye un peligro al continente en virtud de el espíritu intervencionista de USA, que de hecho controlan la OEA, debemos recordar que 1961 USA ya pronosticara la creación de una fuerza internacional bajo el comando de la OEA. (14) Conclusión Cabe registrar que los doctrinadores contemporáneos, afirman la existencia de una nueva forma de nacionalismo que tendría el carácter regional, citamos el caso del organismo sub regionales MERCOSUR y otros. Existe en nuestros días un sentimiento de ineficacia de la OEA, es necesaria una reforma radical y profunda que se iniciara en la Asamblea General de 1973; en realidad, las reformas de la OEA serán siempre ineficaces mientras no se alteren las relaciones entre USA y nuestro continente. El papel de tutor de USA tendrá que abandonar y la elites de América Latina interesadas en el mantenimiento de esta tutoría. Puede agregarse que algunos doctrinadores afirmaran o concluyeron que la influencia de USA fueron los factores que impidieron la formación de un regionalismo latinoamericano en el campo político y económico, controlando la agenda interamericana conforme sus propios intereses (15) San José Costa Rica, septiembre de 2011.   Fuentes Albuquerque Mello, Celso D. Curso de Derecho Internacional Público. Vol. I y II. Biblioteca Jurídica Freitos Bastos 1967. Brasil (1-2-6-7-8-9-10-13) Carta de la Organización de los Estados Americanos (A-41). 27 de febrero de 1967 (11-12-14) Carta Democrática Interamericana. 11 de septiembre de 2001 Instituto de Investigación Histórica y FONDEC, Anuario Doctor José Gaspar Rodríguez de Francia Editorial Servi Libro 2004. Asunción- Paraguay. (5) Llanes Torres Óscar B. Derecho Internacional Público: Instrumento de Relaciones Internacionales. Editorial Jurídica Salvadoreña 1994. El Salvador (15) Pastor Benítez Justo, La Vida Solitaria del Doctor José Gaspar Rodríguez de Francia Editor Schauman Carlos 1984 Asunción- Paraguay. (4)

Delito de Lavado de Activos

La sociedad internacional convive en este tiempo con un delito poco transparente, que siempre está en la sombra, funciona en la clandestinidad, difícil de captar su funcionamiento, pues, se maneja de una forma tal que su imagen es de apariencia, realmente las autoridades nacionales tienen la obligación mayúscula de perseguir, detectar, controlar el funcionamiento de ciertas empresas utilizadas con aparente atuendo de legalidad, transparencia, formalidad en todas sus formas, el delito tiene su ritmo, su movimiento, su curso de acción es aplicado por especialistas, porque la persecución se ha vuelto más fácil controlar, fiscalizar, casi se denuncian solos, se está haciendo difícil operar las empresas de carácter de apariencia, en las décadas pasadas se vieron prosperar personas de pocas luces, se tornaron personas enriquecidas en negocios nada claro, esto era posible por la dificultad en controlar la procedencia y transparencia de las mismas, usando mecanismos que fueron perfeccionando para aparentar su pureza. El delito de activos se ejerce con temor a ser detectado a cualquier momento y en cualquier circunstancia, las autoridades nacionales se sienten presionadas por organismos internacionales que vigilan el combate al delito de referencia, es preocupación de los Estados elaborar leyes pertinentes para conocer el funcionamiento de las entrañas de ciertas empresas, que opera bajo el signo del disimulo con todas las apariencias de legalidad en su forma, en su estructura, en su ejercicio, cumple con el rigor pleno de la apariencia, los verdaderos propietarios y sus cómplices se manejan como empresarios pulcros, ejercen actividades paralelas de personas de bien, exitosos empresarios, ya afirmamos anteriormente que eran el delito de la simulación porque las autoridades encargadas de controlar y fiscalizar actividades empresariales no le permiten que fácilmente puedan crear y aumentar sociedades comerciales postizas cuya única pretensión es la de burlar el fisco y mentir a la sociedad donde se desarrolla y convive. Es impresionante la proliferación de este modelo de actividades empresariales, se sirven de comercios e industrias para la aparente formalidad, anunciando la capacidad de ofrecer beneficios a la comunidad dando empleos y haciendo con que los jóvenes del entorno tengan optimismo en visualizar un mañana mejor, posible, sentir el progreso y desarrollo en el país, el ambiente pacato , quieto se vuelve de repente agitado y repleto de optimismo, sin saber que son frutos de la delincuencia y de poco tiempo, porque las autoridades fiscalizadora está vigilando y acompañando su tarea, el daño que se comete a la comunidad es irreversible. Es importante hacer el ejercicio de reflexión y descubrir la falsedad de un optimismo efímero, nuestro continente desde Canadá hasta el sur de la Argentina, existe una solidaridad en el combate a este delito y su instauración en el medio, generalmente se elige zonas empobrecidas y escasos futuros, con las condiciones mínimas de un porvenir esperanzador, la ausencia de perspectivas obligan a los miembros de la comunidad buscar mejor suerte en esta clase de actividad ilícita, muchas veces ignorando la procedencia real de los activos , resultando en meros instrumentos de perversos delincuentes que llevan a las personas ser víctimas de la ignominiosa practica de empresas con activos turbios y delincuenciales.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 29 de julio de 2019.-

GAFI

GRUPO DE ACCION FINANCIERA INTERNACIONAL Tipo; Organización intergubernamental Campo; Prevención del blanqueo de capitales Fundación; 1989 Sede; Paris – Francia Sitio web; www.fatf-gafi.org/fr El Gafi, es el tema que nos proponemos el día de la fecha, el interés es por la poca información que tiene la población de nuestros Estados sobre una institución creada por el Grupo de los ocho (G8). El propósito es loable y su función desarrollar políticas a combatir el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. El Secretariado del GAFI está en la sede de la OCDE en PARIS. Recomendaciones: El Grupo de los ocho crea esta institución, con tanta fuerza que es la responsable y orientadora de las políticas con sus recomendaciones a los Estados, el G8 considera que aún somos Estados distante de la mayoridad institucional, dos recomendaciones que deberíamos tomar con mucha sutileza, pues, son temas que afectan directamente a sus creadores, Capital y Terror, que se debe controlar y combatir en el propio escenario, y que nuestros gobiernos obedecen creando leyes que naturalmente se constituyen en soportes valiosos para el combate a estos flagelos, dos actividades que no pueden permanecer en el delictuoso sigilo, afirmar que fueron creadas para ayudar a los gobiernos implementar leyes que impidan su potencial, actualmente estamos en la fase de crear leyes pertinentes, o sea, normas internas para combatir los citados males. La finalidad especifica es condenar el blanqueo de capitales y ofrecer los instrumentos legales para que las autoridades nacionales puedan ejercer sus tareas para la confiscación de los ingresos producidos por el lavado de dinero, y que las entidades bancarias tengan mayor eficacia en el control de los usuarios, un ejemplo es suficiente, las engorrosas exigencias burocráticas que sufren los usuarios comunes y es muy útil para el control de las fuentes licitas de las transacciones o apenas sospechosas de negocios poco claros y turbias procedencias financieras. Desde su creación fueron revisadas en dos oportunidades, en 1996 y 2003, con la idea de formular una unidad de inteligencia financiera que reciba y procese los reportes de transacciones sospechosas o mínimamente dudosas. El interés, es, afirman, cooperar con la sociedad internacional en la investigación y sanción de los citados crímenes. Actualmente existen 36 jurisdicciones miembros y dos organizaciones regionales, en América cuatro, Argentina, Brasil, Canadá y México. Actualmente, se tiene cuarenta recomendaciones que los gobiernos y entidades bancarias deben seguir puntillosamente y se considera de gran utilidad para combatir los crímenes de lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 22 de julio de2019