POLITICA EXTERIOR

Recibo con singular satisfacción un ejemplar de la revista Nueva Época 2012, número 32 Serie Documentos de Estudio, de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional - Costa Rica, localizada en la provincia de Heredia, bajo la responsabilidad del Vicedirector Carlos Humberto Cascante Segura, el texto de referencia cuenta con un espléndido contenido, destaco uno de ellos titulado sobre Política Exterior en sus diferentes enfoques, su contradicción en la apreciación analítica y jurídica. Encontramos la presencia de Richard Calduch en su obra Dinámica de la Sociedad Internacional, Madrid, editorial Ceura, 1993, citado por Carlos Cascante , donde se informa y define que "Política Exterior es aquella parte de la política general formada por el conjunto de decisiones y actuaciones mediante las cuales se definen los objetivos y se utilizan los medios de un Estado para generar, modificar o suspender sus relaciones con otros actores de la sociedad internacional". Es oportuno recordar que el autor utiliza la expresión "sociedad internacional" y no la mal utilizada versión política de "comunidad internacional". La Política Exterior, debe conducirnos necesariamente a un destino de acto continuo y solidez, de conformidad con muchos doctrinarios, porque la idea de Política Exterior nos orienta hacia objetivos precisos, claros, son planteamientos establecidos y representantes condicionados y con insumos mentales apropiados, con directrices transparentes y adecuadamente establecidos. Carlos Murillo Zamora, citado por Calos Cascante Segura, hace conexión entre política exterior y política pública, donde se determina que la política exterior debe condicionar al menos cinco etapas; que considero de suma importancia esta contribución por la precisión y claridad, siendo ellas las siguientes; 1) – La definición de problemas; 2)- la determinación de las alternativas; 3) – la toma de decisiones; 4) – el análisis de resultados y 5) - la valoración del rendimiento. Está claramente confirmado que la política exterior requiere de una excelente estructuración mejor estudiado que la propia política interna, como se ve el estudio geopolítico es fundamental en su ámbito interno e internacional, pues, caso contrario no se podría hablar de una política exterior y si de una acción política externa, conforme con la ilustrada enseñanza de Murillo Zamora, citado por Carlos Cascante Segura. Es permitido por tanto establecer que la “Política Exterior” exige tres elementos primordiales para su estudio y ejecución, a) la planificación de la toma de decisiones y si posible ejecución de acuerdo a los intereses del momento; b) el desarrollo por actores estatales estables, profesionales del tema específico y c) de acuerdo a la planificación analizar los efectos dentro y fuera del Estado . Es sumamente interesante el estudio de la “Política Exterior” en la perspectiva jurídica del Estado, teniendo como base que la circunscripción política de los poderes tienen su propia óptica y visión de los temas en deliberación, se recomienda respetar lo que determina la Constitución Política del Estado y quien es su actor principal y ejecutor. La responsabilidad de la política exterior ya está establecida en la norma mayor, sus actores pertenecen a los cuadros estables del servicio exterior , su responsabilidad específica se refiere a la formulación sistemática de una política exterior del Estado, planificado y programado bajo los signos de respeto a la dignidad, honra, interés en las relaciones internacionales salvaguardando la soberanía nacional ,no debemos olvidar que es tarea del Estado la realización de las acciones pertinentes ante gobiernos e instituciones extranjeras y sus verdaderos actores jurídicamente están establecidos.- San José – Costa Rica, 27 de mayo de 2013