DIPLOMACIA, Profesion o empleo

La Diplomacia es una actividad profesional que nuestro tiempo exige, es un imperativo conforme el contexto actual, es necesario recordar la propia definición de esta ciencia y arte “La Diplomacia es la acción que los Estados soberanos poseen para ejercer las relaciones internacionales” , tienen diversas tareas específicas de la profesión, la REPRESENTACION, la OBSERVACION, la INFORMACION, y la PROTECCION a la sociedad nacional”, para realizar la difícil faena precisa la formación académica y práctica pertinente, el Estado debe asumir el protagonismo en la búsqueda de implementar el ejercicio profesional de la misma y marginar la pretensión del sector político y otros que obstaculizan el servicio a la patria, mediante la formación integral del funcionario público abocado a la rama de la diplomacia, que no se puede improvisar, carecer de las herramientas básicas de la profesión, así como, el perfil adecuado que obliga el ejercicio. El sistema internacional supone que la ausencia de un servicio profesional aumenta la posibilidad del fracaso y perjudica los intereses nacionales, sin ella estaríamos en la “ley de la Selva“, estaríamos sujetos a las voluntades y las medidas de presión del más fuerte, en forma irremediable se impondría al más débil. La diplomacia como actividad profesional tiene su lenguaje, su mejor herramienta, siendo la manera de conducir al Estado por la vía pacífica, la negociación, el consenso y el compromiso, es la óptica que evita y rechaza el uso de presiones de cualquier naturaleza, en una negociación de profesionales todos ganan, porque una parte de la discusión en una deliberación profesional tiene su ritmo, su tiempo y el logro de las pretensiones garantizan la sustentabilidad por quien usa debidamente el estilete, el mejor manejo del mismo en la batalla del esgrima diplomático, el perdedor o perdidoso, al no tener la ventaja del hábil uso de las herramientas , tarde o temprano, todos pagaríamos el precio de la improvisación y el mal manejo de las herramientas, se resentiría el sistema regional o internacional, estimulando la “incertidumbre y la inestabilidad” , estas situaciones crean un ambiente negativo y nocivo a las relaciones internacionales, repercute en el orden interno por la nula representatividad profesional, no permiten construir solidos edificios de credibilidad fragilizando las relaciones internacionales, las relaciones de cooperación, de amistad, de interés común son todos esenciales para el ambiente paz y no crispación, las organizaciones internacionales regionales y universales, son escenarios políticos, donde prevalecen voluntades del poderoso que anulan las demandas de los débiles, por lo tanto, no es propio el escenario para la diplomacia profesional, sería bueno como oportunidad de ensayar la vocación, fortalecer el espíritu y el aprendizaje. Las relaciones bilaterales es el campo apropiado, obtendrá logros el mejor preparado, cuando “la cabeza no piensa el cuerpo se resiente” , el sistema internacional tiene varios actores en este tiempo, la diplomacia debe armonizar voluntades dispares, intereses diferentes, vicios opuestos y carencia de virtudes, en ese ambiente se debe encontrar las soluciones que el diplomático profesional por su carácter de observador la detecta y la corrige, en ella se excluye la violencia y la presión, busca un denominador común que satisfaga a las partes, el diplomático debe conocer la geografía en que se encuentra negociando, conocer el alma del adversario, sus objetivos como Estado, las metas como nación, hoy las comunicaciones instantáneos se hacen más fáciles las tareas, evitando la intromisión de aventureros vanidosos y torpes. El día a día de la función el profesional conoce y digiere con facilidad, el oportunista encara su día a día como trofeo, el de conquistar y lucir los logros, utiliza mecanismos que no son las más honorables y recomendables, el diplomático debe hablar con la verdad que es su herramienta principal. Desde LAMBARE – PARAGUAY, 7 de agosto de 2019

O E A

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) Introducción El Derecho Internacional Público, en su esfera de aplicación se maneja una terminología no adecuada, pues, técnicamente su utilización ha sido errónea, nos referimos a la expresión Comunidad Internacional en perjuicio de Sociedad Internacional El sociólogo Ferdinad Tonnies, registra la distinción entre sociedad y comunidad, según la obra “Comunidad y Sociedad” publicada en el siglo XIX. (1) La Comunidad Internacional Presenta las siguientes características: a) formación natural; b) voluntad orgánica (energía propia del organismo); c) se manifiesta en el placer, en el hábito y la memoria; d) tiene mayor extensión y e) los individuos participan de manera más profunda en la vida en común. La sociedad Internacional Posee las siguientes diferentes características: a) Es de formación voluntaria, b) fruto de la reflexión c) producto del pensamiento d) dominada por la idea de finalidad y teniendo como fin supremo el bienestar e) es de menor extensión f) los individuos participan de manera menos profunda en la vida en común g) la comunidad es regida por el derecho natural, mientras que la sociedad se rige por el contrato (2)   Prácticas y modelos de sesiones de la OEA –Septiembre 2011 La OEA es resultado de un largo proceso de evolución y consolidación. Antes de Simón Bolivar, estadistas americanos ya vaticinaban la posibilidad de creación de una asociación de Estados del nuevo mundo, entre estos el Docotr Gaspar Rodríguez de Francia del Paraguay, Henry Clay, que defendió la creación de un “sistema americano”, cuyo centro sería los Estados Unidos de América (USA). En 1812 Willian Shaler, presentara al Secretario de Estado James Monrroe un plano de confederación en América. En 1826, en el gobierno de la Gran Colombia (Colombia, Panamá, Ecuador y Venezuela de hoy), intentó crear una Confederación entre los diversos países de América y convocó con este fin al Congreso de Panamá, reunión realizada allí por ser el Centro de América. Este Congreso conseguía apenas reunir los siguientes Estados: Bolivia, México, Perú, América Central y la Gran Colombia, el resultado fue el fracaso debido a la presión de gran Bretaña, cuyo temor era el liderazgo de USA en el continente. El Brasil designó dos delegados que no consiguieron llegar a tiempo. (3) El Paraguay, o mejor, el Doctor Rodríguez de Francia, propuso con anterioridad, una confederación bajo principios jurídicos más sólidos y menos vinculados a la política y economía. (4) Los Estados Unidos no apoyaban a Bolívar, pues el propio, no veía con buenos ojos a USA, él pretendió excluir a la “Potencia del Norte” y hacer una alianza con Gran Bretaña. USA tenían cierto recelo que una Confederación Panamericana lo arrastre a alianzas comprometedoras. Sin embargo, se creó entre los Estados presentes en el Congreso la firma de un tratado denominado”Tratado de Unión, Liga y Confederación”, entre sus principios previa (5) - la defensa común, - la solución pacífica de los litigios internacionales, - la integridad territorial y - la abolición de la esclavitud. Este tratado jamás entró en vigor apenas Colombia lo ratificó, por otra parte, este Tratado influenció un siglo después, en le creación de las Ligas de las Naciones. El artículo 10 del estatuto de la Liga dice, “todos sus miembros declaraban respetar y mantener su integridad territorial”. México en tres ocasiones intentó resucitar el sueño de Bolívar en 1831, 38 y 40 sin obtener cualquier resultado. La iniciativa de tales Congresos pasa al Perú, que en 1847 convoca un Congreso que se prolonga hasta 1848, comparecieron: Ecuador, Bolivia, Nueva Granada, Chile y Perú. Fueron firmados los siguientes tratados: a) Convención Consular; b) Convención de Correos; c) Tratado de Unión y Confederación; d) Tratado de Comercio y Navegación. En 1864 se reúnen en Lima, Perú, Bolivia, Chile Ecuador, Venezuela, Colombia, Salvador y Argentina, en este congreso la idea de una Confederación fue abandonada y nuevos tratados son concluidos: a) Convención de Correos; b) Convención de Comercio y Navegación, c) Tratado para la Preservación de la paz y d) Tratado de Unión y Fuerza defensiva, ninguna de estas Convenciones entró en vigor por falta de ratificaciones. Realmente estos congresos visaban la defensa común, en virtud de las amenazas norteamericanas y europea. (6) En 1881, James Blein, “retoma la idea de Bolívar” y como Secretario de Estado Norteamericano por medio de una circular propone a los Estados Americanos la realización de una Conferencia “con el fin de estudiar y discutir los métodos aptos para impedir la guerra entre las Naciones del Continente”, esta Conferencia jamás se realizó, pues, Blein fue destituido de la Secretaría de Estado. En un regreso futuro a esa Secretaría, Blein convoca nuevamente a una conferencia que se reúnen en Washington de 1889 a 1890, el único país que no compadeció fue República Dominicana. Fue la primera Conferencia Panamericana, esta denominación se debe a un diario, (periódico), de Washington. En esta Conferencia se concluyó un Tratado de Arbitraje que no entró en vigor por falta de ratificación, fue creado el día 14 de abril de 1890, el Escritorio Comercial de las Repúblicas Americanas, por esta razón, esta fecha es el día Panamericano, que tenía por finalidad dar informaciones sobre el comercio, la legislación aduanera y la producción de los Estados Americanos. Este Escritorio estaba subordinado al Secretario de Estado de los Estados Unidos y no tenía cualquier connotación o aspecto internacional, una vez que era un organismo del citado departamento. En 1898, el Escritorio comenzó a internacionalizarse, porque a partir de ese año pasa como dependencia de una Comisión que es presidido por el Secretario de Estado, la Comisión de cinco miembros representaba a América Latina.(7) En la conferencia realizada en México en 1901 - 1902, pasó a denominarse Escritorio Internacional de las Repúblicas Americanas, la Comisión es sustituida por un Consejo, donde están representados todos los Estados Americanos, por sus Embajadores ante el Gobierno de Washington, el Presidente del Consejo continúa siendo el Secretario de Estado. (8) En 1906, en la conferencia realizada en Río de Janeiro, el Escritorio es sustituido por la Comisión Permanente de las Conferencias Internacionales Americanas, como indica su denominación era encargada de preparar las conferencia de nuestro continente. En 1910, en la Conferencia de Buenos Aires, la Comisión es denominada de “Unión Panamericana”, en ese mismo año fue inaugurado el edificio de la sede, construido mediante una donación de Andreuws Carnegie. (9) En 1923, la Conferencia que se reunió en Santiago de Chile, se resuelve que los representantes diplomáticos ante la Unión Panamericana serían diferentes de las Representaciones ante el Gobierno de Washington. Cabe recordar que México no compareció a esta reunión por las relaciones diplomáticas suspensas con Washington. Se decide además que la presidencia no sería más del Secretario de Estado, pero sería resuelta por elección. En la práctica continúa siendo el Secretario de Estado Norteamericano. En la VI Conferencia Panamericana reunida en la Habana en 1928, donde se elaboró la verdadera estructura de la Unión Panamericana. Esta tendría los siguientes Órganos A- Conferencia Panamericana, que se reuniría cada cinco años, B- Consejo Director, con sede en Washington y representantes de todos los Estados C- Secretariado, que tendría al frente un Director General. En la Conferencia en 1938, fue creado un Órgano de Naturaleza Consultiva, la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores. La Conferencia de Bogotá en 1948, que debería reunirse en 1943, fue suspendida por causa de la guerra, esta Conferencia adoptó La Carta de Bogotá, que instituyó la Organización de los Estados Americanos, en esta Conferencia, entre otros documentos fueron firmados, (10) a- Un Convenio Económico, b- Un Tratado Americano de Soluciones Pacíficas y c- La Declaración Americana de Derechos del Hombre. La Conferencia de 1948, entró en vigor en 1951. En 1967, en la Conferencia Interamericana, reunida en Buenos Aires, fue aprobada la reforma de la carta de la OEA que entró en vigor en 1970. Los OBEJTIVOS de la OEA pueden ser reducidos a dos grandes temas internacionales: 1- Asegurara la Paz en el Continente 2- Promover el Bienestar Social La estructura de la Carta de la OEA es la siguiente: a) Conferencia Interamericana, b) Reunión de Consulta de Ministro de Relaciones Exteriores, c) Consejo y d) Secretariado. La Conferencia Interamericana es la correspondiente en la OEA a la Asamblea General de las Naciones Unidas, ellas se reúnen cada cinco años, y pueden haber reuniones extraordinarias con un tercio de sus miembros. Esta Conferencia de reuniones ordinarias fueron la primera en 1889 y sucesivamente, marcando en cada una de ellas un principio, un testimonio, una voluntad colectiva y una imperiosa necesidad de asociación basada en el derecho y la política. Cada Conferencia determina el local donde la próxima se reunirá, cabe a la Conferencia Interamericana decidir “la acción y la orientación general de la Organización,” así como estudiar cualquier asunto referente a la Organización. La reunión de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores se reúne esporádicamente a pedido de cualquier Estado, la solicitud es presentada al Consejo que decidirá si es procedente o no. La misma tiene dos funciones: a) Considerar problemas de naturaleza urgente y de interés común para los Estados Americanos; b) Órganos de consulta, conforme está previsto en el artículo tercero del TIAR. El Consejo de la OEA está representado por los Estados, su sede es en Washington, trata de los asuntos que le son encaminados por la reunión de consulta y por la conferencia en caso de ataque aéreo armado actúa como Órgano de consulta (artículo 81) su presidente y vicepresidente son electos por un año en sus funciones y no pueden ser reelectos. El Consejo de la OEA tiene tres Órganos auxiliares 1- El Consejo Interamericano Económico y Social (CIES): con su sede en Washington que en 1963 creó la famosa comisión Interamericana de la Alianza para el Progreso, con fin de coordinar y promover la alianza para el progreso “¿De quién?”, 2- El Consejo Interamericano Cultural: con su sede en México, 3- Comisión Jurídica Interamericana, con sede en Río de Janeiro, formada por nueve Estados indicados por la Conferencia Interamericana El Secretariado, es denominado de Unión Panamericano con sede en Washington, es Órgano permanente y tiene un Secretario General por diez años. (11)   La Nueva Estructura de la OEA, Reforma de Buenos Aires A- Asamblea General B- Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores C- Consejos, son los siguiente: - Consejo Permanente de la Organización. - Consejo Interamericano Económico y Social (CIES) - Consejo Interamericano de Educación y Ciencia y Cultura - Comisión Jurídica Interamericana con sede en Río de Janeiro - Comisión Interamericana de los Derechos Humanos en Washington - La Corte Interamericana de Derechos Humanos con sede en San José, Costa Rica - Secretaría General, es la parte administrativa de la OEA, tiene un Secretario General electo por la Asamblea General por un periodo de cinco años y que no puede ser reelecto. Sus funciones son las de preparar el Presupuesto - Programa, Servicios de Secretaría, depositario de los Tratados Interamericanos, cuenta con un Secretario General Adjunto que es el Secretario del Consejo Permanente, con sede en Washington. Como Organismo Regional Especializado, tenemos también el BID, sede en Washington, creado en 1959, cuya idea remonta a 1890, tiene como finalidades favorecer las inversiones, financiar el desarrollo. Sus miembros son los de la OEA, posee un Consejo de Gobernadores, un Consejo de Directores Ejecutivos. Presidente y Vicepresidente Ejecutivos, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), admite asicados no americanos. La primera conferencia extraordinaria de 1964, estableció que un Estado para ser miembro de la OEA, son necesarios los siguientes requisitos: a) ser Estado independiente; b) estar situado en el continente y c) firmar y ratificar la carta de la OEA, también ser signatario del compromiso de la Carta Democrática Interamericana del 11 de septiembre del 2001. En la OEA, son pocos los Estados que no son miembros, conforme los moldes que exigen las Naciones Unidas, bastaba que los Estados rarificaran la Carta, actualmente por la reforma de Buenos Aires, se tiene un proceso de candidatura semejante al de la ONU, la candidatura se presenta a la Asamblea General, después del recomendación del Consejo Permanente. La Carta de la OEA, posee normas más avanzadas que la de la ONU, la igualdad jurídica es más completa entre los Estados miembros, una vez que no existe el veto. En el capítulo cuarto existen los derechos y deberes de los Estados que la ONU no consiguió realizar una convención sobre esta materia.(12) A seguir se enumera los siguientes derechos y deberes: - La existencia del Estado antes de su reconocimiento - Derecho al desarrollo cultural, político y económico - Respeto a los derechos humanos y los Tratados - Igualdad jurídica de los Estados - Derecho a la jurisdicción - Derecho a la legitimidad defensa - Inviolabilidad territorial - El no uso de las fuerzas para la solución de los litigios internacionales - El no reconocimiento de la conquista como modo de adquisición territorial - Los derechos del hombre - La solidaridad al Estado víctima de agresión - Democracia representativa El sistema interamericano se encuentra fundamentado en el TIAR de 1947; es el Tratado se Seguridad Colectiva Continental que establece: a- La renuncia al uso de la fuerza para la solución de litigios internacionales b- El ataque armado a un Estado Americano es considerado a todos otorgando derecho a la legítima defensa individual y colectiva. c- La Reunión de Consulta de Ministro de Relaciones Exteriores, Órgano de Consulta, determinará las medidas a ser tomadas en caso de agresión a un Estado Americano. d- Estas medidas serán comunicadas al consejo de seguridad de la ONU. (13) La X Reunión de Consulta, creo una Fuerza Interamericana de Paz (1965), para intervenir en la República Dominicana, que se pretendió constituir de forma permanente. Sin embargo, esta pretensión es ilegal, el artículo 53 de la Carta de la ONU, “prohíbe cualquier acción coercitiva por parte de organizaciones regionales sin la autorización del Consejo de Seguridad”. Asimismo, ella es ilegal porque actuara en la República Dominicana sin que este Estado haya cometido cualquier agresión para que el Sistema Interamericano se manifestara. Constituye un peligro al continente en virtud de el espíritu intervencionista de USA, que de hecho controlan la OEA, debemos recordar que 1961 USA ya pronosticara la creación de una fuerza internacional bajo el comando de la OEA. (14) Conclusión Cabe registrar que los doctrinadores contemporáneos, afirman la existencia de una nueva forma de nacionalismo que tendría el carácter regional, citamos el caso del organismo sub regionales MERCOSUR y otros. Existe en nuestros días un sentimiento de ineficacia de la OEA, es necesaria una reforma radical y profunda que se iniciara en la Asamblea General de 1973; en realidad, las reformas de la OEA serán siempre ineficaces mientras no se alteren las relaciones entre USA y nuestro continente. El papel de tutor de USA tendrá que abandonar y la elites de América Latina interesadas en el mantenimiento de esta tutoría. Puede agregarse que algunos doctrinadores afirmaran o concluyeron que la influencia de USA fueron los factores que impidieron la formación de un regionalismo latinoamericano en el campo político y económico, controlando la agenda interamericana conforme sus propios intereses (15) San José Costa Rica, septiembre de 2011.   Fuentes Albuquerque Mello, Celso D. Curso de Derecho Internacional Público. Vol. I y II. Biblioteca Jurídica Freitos Bastos 1967. Brasil (1-2-6-7-8-9-10-13) Carta de la Organización de los Estados Americanos (A-41). 27 de febrero de 1967 (11-12-14) Carta Democrática Interamericana. 11 de septiembre de 2001 Instituto de Investigación Histórica y FONDEC, Anuario Doctor José Gaspar Rodríguez de Francia Editorial Servi Libro 2004. Asunción- Paraguay. (5) Llanes Torres Óscar B. Derecho Internacional Público: Instrumento de Relaciones Internacionales. Editorial Jurídica Salvadoreña 1994. El Salvador (15) Pastor Benítez Justo, La Vida Solitaria del Doctor José Gaspar Rodríguez de Francia Editor Schauman Carlos 1984 Asunción- Paraguay. (4)

Delito de Lavado de Activos

La sociedad internacional convive en este tiempo con un delito poco transparente, que siempre está en la sombra, funciona en la clandestinidad, difícil de captar su funcionamiento, pues, se maneja de una forma tal que su imagen es de apariencia, realmente las autoridades nacionales tienen la obligación mayúscula de perseguir, detectar, controlar el funcionamiento de ciertas empresas utilizadas con aparente atuendo de legalidad, transparencia, formalidad en todas sus formas, el delito tiene su ritmo, su movimiento, su curso de acción es aplicado por especialistas, porque la persecución se ha vuelto más fácil controlar, fiscalizar, casi se denuncian solos, se está haciendo difícil operar las empresas de carácter de apariencia, en las décadas pasadas se vieron prosperar personas de pocas luces, se tornaron personas enriquecidas en negocios nada claro, esto era posible por la dificultad en controlar la procedencia y transparencia de las mismas, usando mecanismos que fueron perfeccionando para aparentar su pureza. El delito de activos se ejerce con temor a ser detectado a cualquier momento y en cualquier circunstancia, las autoridades nacionales se sienten presionadas por organismos internacionales que vigilan el combate al delito de referencia, es preocupación de los Estados elaborar leyes pertinentes para conocer el funcionamiento de las entrañas de ciertas empresas, que opera bajo el signo del disimulo con todas las apariencias de legalidad en su forma, en su estructura, en su ejercicio, cumple con el rigor pleno de la apariencia, los verdaderos propietarios y sus cómplices se manejan como empresarios pulcros, ejercen actividades paralelas de personas de bien, exitosos empresarios, ya afirmamos anteriormente que eran el delito de la simulación porque las autoridades encargadas de controlar y fiscalizar actividades empresariales no le permiten que fácilmente puedan crear y aumentar sociedades comerciales postizas cuya única pretensión es la de burlar el fisco y mentir a la sociedad donde se desarrolla y convive. Es impresionante la proliferación de este modelo de actividades empresariales, se sirven de comercios e industrias para la aparente formalidad, anunciando la capacidad de ofrecer beneficios a la comunidad dando empleos y haciendo con que los jóvenes del entorno tengan optimismo en visualizar un mañana mejor, posible, sentir el progreso y desarrollo en el país, el ambiente pacato , quieto se vuelve de repente agitado y repleto de optimismo, sin saber que son frutos de la delincuencia y de poco tiempo, porque las autoridades fiscalizadora está vigilando y acompañando su tarea, el daño que se comete a la comunidad es irreversible. Es importante hacer el ejercicio de reflexión y descubrir la falsedad de un optimismo efímero, nuestro continente desde Canadá hasta el sur de la Argentina, existe una solidaridad en el combate a este delito y su instauración en el medio, generalmente se elige zonas empobrecidas y escasos futuros, con las condiciones mínimas de un porvenir esperanzador, la ausencia de perspectivas obligan a los miembros de la comunidad buscar mejor suerte en esta clase de actividad ilícita, muchas veces ignorando la procedencia real de los activos , resultando en meros instrumentos de perversos delincuentes que llevan a las personas ser víctimas de la ignominiosa practica de empresas con activos turbios y delincuenciales.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 29 de julio de 2019.-

GAFI

GRUPO DE ACCION FINANCIERA INTERNACIONAL Tipo; Organización intergubernamental Campo; Prevención del blanqueo de capitales Fundación; 1989 Sede; Paris – Francia Sitio web; www.fatf-gafi.org/fr El Gafi, es el tema que nos proponemos el día de la fecha, el interés es por la poca información que tiene la población de nuestros Estados sobre una institución creada por el Grupo de los ocho (G8). El propósito es loable y su función desarrollar políticas a combatir el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. El Secretariado del GAFI está en la sede de la OCDE en PARIS. Recomendaciones: El Grupo de los ocho crea esta institución, con tanta fuerza que es la responsable y orientadora de las políticas con sus recomendaciones a los Estados, el G8 considera que aún somos Estados distante de la mayoridad institucional, dos recomendaciones que deberíamos tomar con mucha sutileza, pues, son temas que afectan directamente a sus creadores, Capital y Terror, que se debe controlar y combatir en el propio escenario, y que nuestros gobiernos obedecen creando leyes que naturalmente se constituyen en soportes valiosos para el combate a estos flagelos, dos actividades que no pueden permanecer en el delictuoso sigilo, afirmar que fueron creadas para ayudar a los gobiernos implementar leyes que impidan su potencial, actualmente estamos en la fase de crear leyes pertinentes, o sea, normas internas para combatir los citados males. La finalidad especifica es condenar el blanqueo de capitales y ofrecer los instrumentos legales para que las autoridades nacionales puedan ejercer sus tareas para la confiscación de los ingresos producidos por el lavado de dinero, y que las entidades bancarias tengan mayor eficacia en el control de los usuarios, un ejemplo es suficiente, las engorrosas exigencias burocráticas que sufren los usuarios comunes y es muy útil para el control de las fuentes licitas de las transacciones o apenas sospechosas de negocios poco claros y turbias procedencias financieras. Desde su creación fueron revisadas en dos oportunidades, en 1996 y 2003, con la idea de formular una unidad de inteligencia financiera que reciba y procese los reportes de transacciones sospechosas o mínimamente dudosas. El interés, es, afirman, cooperar con la sociedad internacional en la investigación y sanción de los citados crímenes. Actualmente existen 36 jurisdicciones miembros y dos organizaciones regionales, en América cuatro, Argentina, Brasil, Canadá y México. Actualmente, se tiene cuarenta recomendaciones que los gobiernos y entidades bancarias deben seguir puntillosamente y se considera de gran utilidad para combatir los crímenes de lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 22 de julio de2019

Proyecto Maquila

Desde hace mucho tiempo el Brasil promete ofertas de incentivos fiscales llevando en consideración el menor costo de energía eléctrica de América Latina, mano de obra bastante y barata. Por otro lado los vecinos quieren ser actores de la industria automotriz del Mercosur por medio del PROYECTO MAQUILA (conocida como manos alquiladas) que existe desde 2001. Dos años se pasaron y los países ponen su mejor esfuerzo para la creación de autopiezas o accesorios, dando así oportunidad a que las empresas instaladas puedan ingresar a sus territorios liberados sin pagar impuestos de importación, a su vez exportando solo pagan el uno por ciento sobre el valor de la factura. Estas exportaciones casi todas tiene el destino Brasil, los fabricantes de vehículos de Brasil obtienen piezas de sus vecinos en el marco del Régimen de Nacionalización en el Mercosur, libres de aranceles pero con el 40% de insumos producidos en la región, este mecanismo se utiliza con Brasil y Argentina como un incentivo a la industrialización de la subregión. Estas empresas fueron recomendadas por consultorías estimulando las ventajas que algunos países otorgaban al proyecto MAQUILA. Vinieron a la subregión quinientos fabricantes de autopiezas instaladas, seducidos por los costos que son imbatibles y la salida competitiva para las empresas Brasileñas. Cabe señalar que las autopiezas producidas en la subregión era 15% más barata que las producidas en Brasil. Los especialistas evalúan los beneficios obtenidos hoy, que no duraran mucho tiempo solo hasta que la subregion pueda elevar el nivel de su industrialización. Los socios el Mercosur toleran la concesión de incentivos por la asimetría existente, Estados pequeños, pequeña fuerza económica, no molesta a los vecinos. Otro factor digno de mencionar es el proyecto de estas empresas en la triple frontera y quienes estimularon este proyecto es la propia asociación de fabricantes de vehículos esta asociación hace saber al gobierno brasilero la necesidad de un polo productor de autopiezas entre Argentina Brasil y Paraguay, con la única exigencia del uso de componentes nacionales del Brasil, el problema surge porque en la subregión ingresan estos productos con el sello de contenido nacional de Mercosur mismo que algunos insumos vengan de otro bloque. Las ventajas que la Subregión ofrece, es la energía eléctrica barata, mano de obra del menor costo en la región, los tributos que pagan las empresas es la menor del Mercosur, los encargos sociales son de 35% contra 102% del Brasil, 70% de la Argentina y 48% de Uruguay, una población de siete millones de habitantes con 75% de menores de 39 años, edad activa especial para las contrataciones, como en Paraguay, sin embargo debemos reconocer que la calificación es baja, muchos necesitan capacitación y entrenamientos, la mayoría de ingenieros y ejecutivos del primer nivel vienen del Brasil. Cada Fabricantes de autopiezas tienen en planilla a 1200 operarios, a estas empresas se les permite terciarizar parte de la producción por la subcontratación desde que sean componentes de la exportación, en el 2014 el Paraguay daba empleo a más o menos 12.000 connacionales. Ante tantas ventajas, no podemos disimular el enojo por la presencia activa y negativa del contrabando que persiste en la zona, pero hoy día se ofrece seguridad jurídica a las industrias inclusive a las fracasadas en el Brasil para obtener los beneficios basta con habilitarse al programa PROYECTO MAQUILA.- Desde Asunción Paraguay, 03 de julio de 2019.- *Diversas fuentes especializadas (Pedro Kutney, AB)

Penitenciaria

En un espacio de la televisión guaraní, con mucha sorpresa compartimos un horario que se consideró interesante, de un gusto desagradable, por cierto, un tema nada enriquecedor, en un tiempo impropio para gente joven que tal vez asiste, de lamentable producción, nos exhiben la miseria, la podredumbre, lo tóxico, lo terriblemente populista, demandando una mejor comodidad, mejor alimentación, mejor tratamiento, mejor preparación para una improbable reinserción social, abono apropiado para las iglesias de todas las tendencias, que ante cámara y micrófonos muestran sus groseras presencias, la inmundicia del alma, el triste cuadro de una promiscuidad galopante, el deplorable lenguaje vulgar, tosco, impropio para menores, la presencia enferma de los “transforme”, demandando igualdad y reconocimiento a su opción sexual, desagradable entrevista del periodista que trata a los mismos como sujetos que están olvidados y que califica como depósito de gente viva, muestra con placer enfermo los dormitorios, la cocina, el amontonamiento, el pésimo estado donde el médico de guardia presta su servicio, existe una mezcla terrible de seres humanos en situación de desgracia social. Lamentamos mucho como seres humanos, que lucha, que se sacrifica, que se esmera por superarse con pulcritud y transparencia, que transmite principios y valores a la familia, y ejerce sus tareas sin las remuneraciones adecuadas y mismo con las deficiencias pertinentes sigue su camino orientado por su voluntad y sin las lacras del tiempo, los que están en esos depósitos humanos demandan las injusticias a que son sometidas, y no recuerdan por acaso las muertes, las vejaciones, las violaciones cometidas, los sometimientos a torturas de víctimas inocentes, las organizaciones sociales y estos periodistas, no entrevistan a las victimas porque están fallecidas, claro, y las familias abandonadas a su suerte, es la parte de la sociedad que guardan su silencio atroz, tienen cerradas las bocas por el desprecio de los que viven de la desgracia de los habitantes del museo de criminales vivos, los que se encuentran en cómoda situación de pseudo protectores de seres humanos fragilizados en sus derechos, viven confortablemente en sus coquetas residencias, viajan recorriendo exóticas geografías, tienen espacios en los medios donde exhiben patéticas fotografías y películas que dilaceran el alma, y que los mismos disfrutan confortablemente de las desgracias de seres humanos sin calificación y con tendencias visibles hacia la delincuencia, los motivos todos conocemos, ausencia del Estado para los cuidados necesarios a los considerados más vulnerables. En la interpretación de este servidor la profesión de comunicador debe tener respeto por la audiencia, no es esconder ni dejar de mostrar la desagradable situación de los internados, son personas biológicamente iguales a todos con la diferencia de la tendencia hacia el mal y el vicio de su entorno que se transmite y se absorbe naturalmente, se exige mejor instrucción y capacitación de los sectores marginales de la sociedad, educación familiar como corresponsabilidad del Estado, no permitir la intervención de los que prestan falsos servicios con promesas divinas, pues, los cielos y paraísos se logran con trabajo honesto, los detenidos o internados presentan falsas rehabilitaciones para disminuir sus castigos y cuando regresan al seno de la sociedad reinciden sin ningún pudor y con la misma crueldad de siempre.- Desde LAMBARE – PARAGUAY, 8 de Julio de 2019.-

Compañera de Viaje

Conforme la geografía adquiere distinta denominación, tiene el mismo formato, dimensiones diversas, es de diferentes materiales su confección, algunas rústicas otras sofisticadas, tiene distintos colores, todas identificadas, y posee algún detalle específico que la caracteriza y algunas llaman la atención por su singularidad. La llevo a varios años por tantas geografías, es de color oscuro discretamente identificada, es fácil su movilidad tiene rueditas, en su interior además de los efectos personales guarda historias y señales de alguna ciudad o local que fuera su reposo, cuando llega a destino sea avión, tren, ómnibus, vehículo personal, está elegantemente en silencio, bien acomodada, sobria en su porte, como si contara sus diversos climas acumulados y las diversas historias, algunas graciosas otras de aflicción y quebrantos. Estas reflexiones vienen ante un inusitado acontecimiento, encuentro un amigo pensativo y por demás repleto de aflicción, rostro desencajado y cabellos en desaliño, tiene el hábito de pasar las manos por la cabeza que manifiesta su impotencia ante lo sucedido, relata el acontecimiento con tristeza y poca esperanza, embarcó en Miami, en un vuelo regular, muchas personas, niños malcriados, madres acongojadas siente molestias por doquier, caballeros en inquietos movimientos, miradas perdidas, una multitud de personas que no paran, no resuelven nada, hasta algunas hablan con interlocutores imaginarios, recepcionistas nerviosas, hablan entre si en voz baja y gritan a los probables usuarios, cada quien se despide de su compañera de viaje, maleta, valija, o cualquier otra denominación que tenga, entregan y la miran deslizarse lentamente hasta perderse en su extraño y oscuro deposito, es como separarse de una amiga muy querida, como recomendándole que se cuide, la despide con la mirada y como dijera nos vemos en algunas horas, el amigo cuenta su infortunio, la entregué con la seguridad que nos veríamos en Asunción, Paraguay, y hasta ahora no se sabe dónde estará, se formuló la queja y las horas se suceden teniendo como resultado “nada” de su destino, de su ubicación, mucho menos de la geografía, debe estar con su identidad a esta altura totalmente sin respuesta, arrinconada y sin dueño, esperando localizarla y volver a estar con su propietario, debe sentirse descolorida y arrinconada, solitaria y con temor de ser olvidada. Manifiesto con espíritu esperanzador que a esa altura estará en camino, en orden y sin ninguna alteración en apariencia y contenido, también con ganas de sentir su presencia y la alegría del reencuentro, en ese instante se acerca una funcionaria y pregunta si podría acompañarla a verificar algunas “valijas” olvidadas o en descuido dejada por su propietario, le pregunta el color del objeto y el amigo dice “verde claro”, pensé, “nada bonita” se despide y acompaña a la funcionaria se dirige con pasos que denota su temor e inquietud, las manos juguetonas que no paran, al poco tiempo regresa con su “maleta” negra, debidamente identificada, y con el rostro que irradia alegría, y se recrimina porque pensó que la misma era verde y no negra como realmente era, noto al amigo repleto de alegría, sonriente, caminando firme, restablecido y contento, dueño de su destino y de su engaño. Desde LAMBARE, PARAGUAY, 1º DE JULIO DE 2019